热点 ：“墙角抽梯 式”执法

 [事件分析]

此事件中，涉事的城管执法人员已涉嫌滥用权力，执法过当。 梳理事件的经过可知，城管墙角抽梯与安装工人坠亡之间没有直接的因果关系。城管在执法过程中抽走梯子时，没有伤害安装工人的本意，很可能是出于制止和警告违法施工的目的。但是，一个残酷的事实却是，工人顺着绳索下滑，最终不慎坠亡。也就是说，在城管抽梯与工人坠亡之间，出现了因果关系阻断事由。当梯子被抽走后，安装工人并非只能采取顺着绳索下滑这种极其危险的方式下楼。这也可能是涉事城管尚未被采取刑事强制措施的主要原因。

但不能否认的是，涉事城管对工人的坠亡依然有不可推卸的责任。一般来说，行政执法应遵循比例原则，不能滥用自由裁量权，应有一定的温度和人道，应尊重违法行为人的必要权利。反观此事，虽然执法人员抽走梯子时没有伤害工人的故意，但却应该意识到，抽走梯子等于置工人于孤立无援的危险境地，尤其在寒冷天气，即便没有发生工人坠亡事件，也可能导致工人被冻伤。如果没有墙角抽梯在先，也就不大可能出现工人舍弃梯子而顺着绳索下楼的危险行为。虽然坠亡工人并非必须顺着绳索下楼，但抽走梯子却是加剧或促使这一危险行为的主要原因。由此可见，城管执法人员涉嫌滥用职权或玩忽职守的观点并非没有道理。只图自己的执法便利，就“墙角抽梯”陷安装工于进退失据的境地，置其生命安全于巨大风险之中，这是一种突破行为底线的恶。

此外，坠亡工人的雇佣方即文印广告店老板以涉嫌造成重大责任事故被刑拘。重大责任事故罪指在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。如果该文印广告店不具备相关资质，工人也不具备资质，作业过程又严重违规的话，相关负责人有可能要为工人坠亡承担刑事责任。现实中，这样的例子不是没有，如施工工地发生安全事故的，相关责任人均会受到处罚。