基 础知识：公安机关的 形成

 一、土地革命战争时期的公安机关

土地革命战争时期，是我党领导的人民公安机关的创建时期。

(一)中央特科

1927年12月，党在上海建立了一先个保卫机关——中央特科，由周恩来亲自领导和主持。

中央特科以情报工作为核心，坚持精干隐蔽的原则，采取“打进去，拉出来”的方法，攻为守。为保卫党的安全作出了重要贡献。

中央特科的历史表明，我党从一开始就将保卫工作置于中央的直接领导之下，注重培养隐蔽斗争干部。

(二)国家政治保卫局

1931年11月，在瑞金成立的中华苏维埃共和国临时中央政府，成立了人民政权的一先个公安机关——国家政治保卫局，由邓发任局长。别外，建立了内务人民委员会部，下设民警局和刑事侦察局，分别具体执行维持社会治安和刑事犯罪侦探任务。

二、抗日战争时期的公安机关

(一)中共中央社会部

1939年，党中央书记处作出决定，在党的高级组织中建立社会部。中共中央社会部是当时历史条件下领导全党、全军和各抗日根据地保卫工作的比较高领导机构。

(二)延安市公安局、延安市警察队。