一个好的文章开头，也就是“凤头”该具备以下3个基本要素：
1、短：申论大作文的开头字数建议150——200字。避免字数太少言不达意，避免字数太多，过于冗长，立意不突出，开头拖沓，铺垫过度，失去阅读的兴趣。
2、精：申论大作文的开头为了增强可读性，语言要有亮点，适当引用名言，使用排比、比喻等修辞，语言流畅的同时让文章开头有节奏感，生动形象，增强文章开头的表达效果，深化中心。
3、明：申论大作文开头主要作用是亮明观点，点明主题。这就需要如题快速，切题点睛。这就要求开头在保持“短”的基础上，从引题到入题再到点题的过程中，条理分明，层次清楚，逻辑清晰。
明确了这几个基本要求后，其实总体上开头内容可分为3个层次，即个性化的表达+联系主题适当分析+亮明观点。为了达到“凤头”，在个性化表达这一层次上，可以使用引用名言式+排比式;在联系主题适当分析这一层次上，可以结合主题使用概括式+转折递进式/案例分析式+适当比喻修辞，其中可以概括背景、现状，成绩，并适当分析问题、原因、影响;在亮明观点这一层次上，可以通过总结词提示主题，比如可见，其实，因此，所以，总而言之，换句话说，从某种意义上而言，从更深层次上来看……,这样能让阅卷考官一眼抓取到文章立意，掌握文章主题。
以2018国考市地大作文为例，如何做到以上要求，基本写作思路为“个性化表达+联系主题适当分析+亮明观点”。
个性化表达：引用名言+排比(可择其一)
引入名言：老子有言：“有之以为利，无之以为用”，这告诉我们“有”与“无”之间紧密联系，密不可分。随着城市化进程的加快，老子的理念给予城市发展建设很大启发。
排比：城市发展建设已然相对完善，高楼大厦鳞次栉比，道路宽阔车水马龙，交通便利四通八达。
联系主题适当分析：概括式+转折递进+适当比喻修辞
概括式(现状)：伴随着城市的发展建设，市民对城市发展提出了更高的要求——城市发展建设不仅需要“造景”，更要借此“化人”。
适当比喻修辞：可将上一句话进行转化，即城市发展建设不仅需要光线亮丽“有面子”，更需要舒适温馨“有里子”。
转折递进(结合主题分析问题、原因、影响)：然而，固有的城市发展方式难以跟上新时代的要求，两者脱节使得城市生活单调，邻里陌生，心情压抑(问题)，究其原因在于城市建设中，只注重造景，而忽视了化人(原因)，导致人们滋生出不满情绪，辛福感降低，甚至难以达到城市建设的初衷(影响)。
亮明观点：可见，在城市建设中有与无需要相辅相成，不仅要“造景”，更要借此“化人”。
例如：老子有言：“有之以为利，无之以为用”，这告诉我们“有”与“无”之间紧密联系。随着城市化进程的加快，老子的理念给予城市建设很大启发。如今城市发展建设已然相对完善，高楼大厦鳞次栉比，道路宽阔车水马龙，交通便利四通八达。伴随着城市的发展，市民对城市建设提出了更高的要求——城市发展建设不仅需要“造景”，更要借此“化人”。(转化：城市发展建设不仅需要光线亮丽“有面子”，更需要舒适温馨“有里子”。)然而，固有的城市发展方式难以跟上新时代的要求，两者脱节使得城市生活单调，邻里陌生，心情压抑(问题)，究其原因在于城市建设只注重造景，而忽视了化人(原因)，导致人们滋生出不满情绪，甚至难以达到城市建设的初衷(影响)。可见，在城市建设中有与无需要相辅相成，不仅要“造景”，更要借此“化人”。
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