近日，广州市花都区法院的一则判决在各大媒体刷屏，再次引发公众对于城市宠物饲养管理的关注。花都区的邹女士在小区遛狗时，自觉得饲养的狗性格温顺，从不咬人而取下狗绳，致使狗到处乱跑，吓到路人导致他人受伤致残，最终狗主人邹女士被判赔偿八万余元。
关键词
遛狗，公共文明，社会管理
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遛狗不栓绳，何止缺的是一根绳
你可以像爱孩子一样爱犬，但也必须尊重他人不爱犬的权利。养犬是你的合法权利，但他人也有免受犬只骚扰的自由。所以，养犬者要厘清权利边界，并把文明放在心上。这不仅是遵守社会公德的起码要求，更是法律法规赋予养犬者的义务，关键时候，犬主也能自保。
遛狗不栓绳折射出公共文明意识差
狗狗的行为折射的是主人的文明意识和文明行为，甚至反映了主人的文明素质和城市的文明程度。为了打造优美和谐有序的城市环境，为了我们的生活更温馨，环境更美好，让我们携起手来，增加文明养犬和自我约束意识，做一个文明、自律的养犬人，为维护优美整洁的城市环境、建设和谐健康的城市环境而共同努力!
遛狗需加强社会精细化治理
近年来，“恶犬伤人”事件时有发生。宠物饲养人应该合理饲养和管理所养宠物，懂得并注意公共文明，避免影响他人的工作、生活和休息。在外出牵养时，应注意宠物的反应，避免伤及他人。而作为路人，切勿随意逗弄他人的宠物，以免造成不必要的伤害。
相关政策、理论
习近平同志在十九大报告中提出，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权。加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
养宠物尤其是养犬已经成为中国一些城市居民寄托情感、丰富生活的方式之一。随着城市家庭养犬数量增多，宠物管理体制不健全、有法难依造成宠物管理混乱，市民文明养犬意识淡薄等问题越来越困扰着地方政府，亟待政府精细化社会治理。
模拟题
业主老王经常在小区内不栓绳子遛狗，狗跑来跑去吓到了不少老人和孩子，其他业对此有意见。假如你是小区的负责人，你如何与老王沟通，请你现场模拟。
思维导图
参考解析
| 老王，您今天又出来散步啊。哦，原来不是您自己一个人，是和小狗一起出来的，您看您家金毛犬挺活泼的，在小区里跑来跑去特别精神。但是，老王，还是要跟您说一下，遛狗的时候一定要给它栓上绳子才行。 老王，这并不是针对您，您也知道，我们小区之前就和你们众多业主制定了小区饲养宠物的行为准则，明确规定了在小区公共区域遛狗时要拴上绳子，这个规定在制定的时候，我记得您还鼓掌赞成来着。我非常能理解您的心情，我也是喜欢狗的人，看到毛茸茸的狗，总惹不住去抚摸一下，您的孩子都在外工作，家里就您和老伴，金毛给您二老带来了很多欢乐，您是希望金毛自由自在的成长，但是还是要注意一定要给金毛拴上狗绳，不然它乱跑或吓到别人就很麻烦了。 老王，并不是说您家狗是小狗，不是大狗，性格温顺，从不咬人，就可以不用拴住它。任何狗，即时平时再温顺，也会有失控的时候。您看，上周五也是这个时间，我们小区的同事们帮您一起找金毛，就是因为没有使用拴狗绳，金毛突然看到它自己的小伙伴，一下子跑开不见了，我们花了整整两个小时才找到它。您想一下，如果当时金毛跑到小区外面，我们就可能再也见不到金毛了，所以给金毛带上狗绳是为了它的安全着想。 另一方面，给狗栓上狗绳也是为了小区其他人的安全考虑。我们小区，老人和孩子特别多，每天这个点，很多家长会带着孩子散步。上次就有人反映您家金毛跑来跑去吓到了他家小孩，现在各家小孩都是宝贝，要是伤到了，后果可不堪设想。对了，昨天广州也有条类似的新闻，讲的是花都区的一位女士在遛狗的过程中，也是觉得自己家的狗性格温顺，而没有栓狗绳，以致于那只狗吓到了小区的邻居，造成邻居受伤致残，法院最终判定这位遛狗的女士赔偿八万余元。您看，遛狗不栓绳，后果多严重啊，不仅赔钱，更是影响邻里关系和谐。 宠物的行为反映出主人的文明意识和文明素质。老王，您和您老伴在退休前都是我们市的优秀人民教师，我们小区有好多人都是您带过的学生，您看，在遛狗这件事情上，我们也应该发挥榜样示范作用，主动的给狗拴上狗绳。 好的，好的。我帮您把金毛叫回来，您再给它拴上狗绳，然后我再陪您和金毛继续散会步。 | 开场白-寒暄式 引入话题，表明自己对于遛狗的态度 双方对话式，动之以情，晓之以理，引导规范遛狗行为 遛狗不栓绳不利于社区和谐人际关系 遛狗不栓绳不利于狗的安全 以问题导向，引导老王发挥榜样示范作用，主动给狗拴上绳子 结尾 |
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