2020广西军队文职考试大纲《政治》考点：财政及其作用

财政是社会生产力发展到一定的历史阶段的产物。在国家产生以前，原始公社末期已经存在着从有限的剩余产品中分出一部分用于满足社会共同需要的经济现象。

　　财政是一种国家或政府的经济行为。“财政是政府经济行为”和“财政是国家经济行为”两种说法的含义是一致的，说“财政是政府经济行为”，并不意味着忽视财政法制化和立法监督。特别是在市场经济体制下，政府和企业、居民共同构成市场的经济实体，在分析政府与市场关系时，说“财政是政府的经济行为”，对表“财政”的含义则更为明确。

　　1、财政的基本特征

　　(1)阶级性和公共性：由财政或政府的关系产生了财政的两个并存的鲜明特征，即阶级性和公共性。

　　(2)强制性和非直接偿还性：财政的强制性是指财政这种经济行为及其运行时凭借国家政治权力，通过颁布法令来实施的。财政的非直接偿还性是指国家征税后，税款即归国家所有，对纳税人不需要付出任何代价也不需要偿还。

　　(3)收入与支出的对称性：财政的运行过程是有收有支，因而收入与支出的对称性构成财政运行的一个重要特征。

　　2、财政参与分配社会产品，必须正确处理财政与经济的关系，经济决定财政，财政来源于经济，它在一国经济发展和分配体系中占有重要地位和作用。

　　(1)有力地促进经济的发展。

　　(2)促进科学、教育、文化、卫生事业的发展。

　　(3)促进人民生活水平的提高。

　　(4)为巩固国防提供可靠的物质保障。

　　(5)可调节资源配置。

　　(6)促进社会公平，改善人民生活。

　　(7)促进经济机构的优化和经济发展方式的转变。