光明日报记者李慧
当前，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段。各地区各部门务必咬定目标、一鼓作气，坚决攻克深度贫困堡垒，着力补齐贫困人口义务教育、基本医疗、住房和饮水安全短板，确保农村贫困人口全部脱贫，同全国人民一道迈入小康社会。
——习近平
这一年，青海省互助土族自治县五十镇班彦村村民吕有荣在易地扶贫搬迁后的班彦新村，过上和城里人一样的生活，他说：“这样的日子做梦也不敢想。”
这一年，天山以南、昆仑山以北的南疆四地州变化喜人——易地搬迁、产业扶贫、自主创业……聚焦摆脱贫困，着力解决“两不愁三保障”问题，让广袤的戈壁沙漠升腾起新的希望。
这一年，蓬勃兴起的乡村旅游、特色种养产业，让越来越多的群众依托家门口的“乡土资源”实现了增收致富……
国务院扶贫办预计，2019年，我国将减少贫困人口1000万人以上，340个左右贫困县脱贫摘帽。
一幅幅美好的场景、一个个清晰的数字，预示着我们距离全面建成小康社会的目标更近了。
尽锐出战攻克堡垒
主要生活在云南贡山独龙江乡的独龙族，在新中国成立初期还处于原始社会末期。75岁的李文仕是最后健在的20余名“文面女”之一，对比前半生衣不蔽体、食不果腹的苦日子，如今她过着吃住不愁、安定祥和的生活，十分知足。
贡山县所在的云南怒江州是我国深度贫困地区之一，是脱贫攻坚中的难中之难、坚中之坚。
“一年来，我们迎难而上、落实责任、尽锐出战，坚持聚焦重点、强力推进，深度贫困地区脱贫取得重大进展，‘两不愁三保障’问题基本解决，为明年收官打下了坚实基础。”国务院扶贫办党组书记、主任刘永富指出。
数据显示，2019年我国“三区三州”建档立卡贫困人口由2018年的172万人减少到43万人，贫困发生率由8.2%下降到2%，贫困发生率下降幅度比西部地区平均水平高出3.6个百分点。
成绩的取得离不开制度支撑。为打赢脱贫攻坚战，我国建立了完善的责任体系、政策体系、投入体系、帮扶体系、监督体系、考核体系，为脱贫攻坚提供制度保障。
“中西部地区落实主体责任，东部地区落实帮扶责任，行业部门落实行业责任，党政机关、国有企事业等单位落实定点扶贫责任，民营企业、社会组织、扶贫志愿者履行社会责任。可以说，每个人都是脱贫攻坚的践行者、亲历者，没有旁观者。”刘永富说。
精准施策拔除穷根
在江西省扶贫产品展示对接会上，来自江西赣州定南县鹅公镇大风村的残疾人卢保华和他带来的22幅画作引人关注。从消极悲观到笑容绽放，卢保华不但走出了大山，还见识了外面的精彩世界。卢保华的变化，源自江西省委军民融合办公室驻大风村扶贫工作队员张扬帆的帮扶。
“关键要精准施策，激发内生动力。”张扬帆以绘画为切入点，通过润物细无声的精神扶贫，增强了大风村贫困群众自我“造血”的能力和信心。
一年来，在精准扶贫、精准脱贫方略的指引下，各地各部门推进分类施策，精准帮扶举措持续落地见效——
贫困地区特色种养业和电商、光伏、乡村旅游等产业扶贫模式快速发展，带贫益贫机制初步建立，72.3%的脱贫户得到产业扶贫的支持;
就业扶贫全年新增帮助204万贫困人口就业，累计帮助1192万贫困人口实现就业，稳住了巩固脱贫成效的“饭碗”;
生态扶贫新增选聘40万贫困人口成为生态护林员，这一工程累计选聘贫困人口100万人;
有劳动能力的，通过就业创业举措进行帮扶;没有劳动能力的贫困群体，通过兜底措施筑牢脱贫保障网——目前享受农村低保或特困人员救助政策的贫困人口达1796万人，全国5978万贫困家庭劳动力参加了基本养老保险。
不获全胜决不收兵
几个月前，瓦坦古丽还是新疆乌什县亚科瑞克乡一名家庭妇女，如今她经过技能培训进入艾斯芬纺织服装有限公司上班。在这里像瓦坦古丽一样的贫困家庭劳动力有300多人。
党的十八大以来，我国脱贫攻坚成就世界瞩目。2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年，全面完成脱贫攻坚任务时间紧迫，任务艰巨。
“要保持战略定力，一鼓作气、乘势而上，实现剩余贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，不获全胜决不收兵。”刘永富说，做好收官之年的脱贫工作，要确保实现目标，巩固脱贫成果，确保问题解决，保持昂扬斗志，加强总结宣传研究。
“要完成剩余建档立卡贫困人口脱贫和贫困县摘帽任务，对深度贫困地区挂牌督战，全面解决‘两不愁三保障’问题，保障特殊贫困人口基本生活。”刘永富说，明年的脱贫要从注重脱贫向巩固提升转变，并对存在返贫风险的人口和存在致贫风险的边缘人口进行监测，建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制。
越到关键期，越要加油干。只要各族干部群众齐心协力，奋力冲刺，目标不变、靶心不散，就一定能攻下最后的贫困堡垒，顺利实现全面建成小康社会目标。
大事记
■1月14日，国务院办公厅印发《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》，明确消费扶贫是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。
■2月15日，国家统计局发布2018年我国脱贫攻坚战进展情况，数据显示，2018年年末，全国农村贫困人口1660万人，比上年末减少1386万人;贫困发生率1.7%，比上年下降1.4个百分点。
■3月7日，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时发表重要讲话指出，脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。要咬定目标不放松。
■4月10日，习近平总书记给云南省贡山县独龙江乡群众回信，祝贺独龙族实现整族脱贫，勉励乡亲们为过上更加幸福美好的生活继续团结奋斗。
■4月16日，正在重庆考察的习近平总书记主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话。他强调，脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，各地区各部门务必高度重视，统一思想，抓好落实，一鼓作气，顽强作战，越战越勇，着力解决“两不愁三保障”突出问题，扎实做好今明两年脱贫攻坚工作，为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。
■5月12日，“一带一路”减贫国际合作论坛在陕西西安举行，本次论坛的主题为“携手减贫合作·促进共同发展”。
■7月，国务院扶贫办开始对中西部22个省区市2018年宣布脱贫摘帽的283个县按20%的比例进行抽查。
■9月20日，全国脱贫攻坚奖评选表彰工作办公室发布《2019年全国脱贫攻坚奖获奖先进个人和先进单位公告》，共有140个先进个人和先进单位获奖。
■10月17日是全国第6个“扶贫日”，也是第27个国际消除贫困日。在第六个国家扶贫日到来之际，习近平总书记对脱贫攻坚工作作出重要指示。
■11月，全国28个省(自治区、直辖市)2020年中央财政专项扶贫资金预算提前下达，共计1136亿元，以期助力打赢脱贫攻坚战。
■12月10日至12日，中央经济工作会议在北京举行。会议确定“明年要坚决打好三大攻坚战”“要确保脱贫攻坚任务如期全面完成”。
■12月19日，全国扶贫开发工作会议在北京召开，会议指出，2019年年度脱贫任务全面完成，预计2019年减少贫困人口1000万人，340个左右贫困县脱贫摘帽。
(陈晨整理)
《光明日报》(2019年12月30日09版)
信息来源：http://news.gmw.cn/2019-12/30/content_33438238.htm
原作者：光明日报记者李慧
原标题：小康路上一个都不能掉队
当前，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段。各地区各部门务必咬定目标、一鼓作气，坚决攻克深度贫困堡垒，着力补齐贫困人口义务教育、基本医疗、住房和饮水安全短板，确保农村贫困人口全部脱贫，同全国人民一道迈入小康社会。
——习近平
这一年，青海省互助土族自治县五十镇班彦村村民吕有荣在易地扶贫搬迁后的班彦新村，过上和城里人一样的生活，他说：“这样的日子做梦也不敢想。”
这一年，天山以南、昆仑山以北的南疆四地州变化喜人——易地搬迁、产业扶贫、自主创业……聚焦摆脱贫困，着力解决“两不愁三保障”问题，让广袤的戈壁沙漠升腾起新的希望。
这一年，蓬勃兴起的乡村旅游、特色种养产业，让越来越多的群众依托家门口的“乡土资源”实现了增收致富……
国务院扶贫办预计，2019年，我国将减少贫困人口1000万人以上，340个左右贫困县脱贫摘帽。
一幅幅美好的场景、一个个清晰的数字，预示着我们距离全面建成小康社会的目标更近了。
尽锐出战攻克堡垒
主要生活在云南贡山独龙江乡的独龙族，在新中国成立初期还处于原始社会末期。75岁的李文仕是最后健在的20余名“文面女”之一，对比前半生衣不蔽体、食不果腹的苦日子，如今她过着吃住不愁、安定祥和的生活，十分知足。
贡山县所在的云南怒江州是我国深度贫困地区之一，是脱贫攻坚中的难中之难、坚中之坚。
“一年来，我们迎难而上、落实责任、尽锐出战，坚持聚焦重点、强力推进，深度贫困地区脱贫取得重大进展，‘两不愁三保障’问题基本解决，为明年收官打下了坚实基础。”国务院扶贫办党组书记、主任刘永富指出。
数据显示，2019年我国“三区三州”建档立卡贫困人口由2018年的172万人减少到43万人，贫困发生率由8.2%下降到2%，贫困发生率下降幅度比西部地区平均水平高出3.6个百分点。
成绩的取得离不开制度支撑。为打赢脱贫攻坚战，我国建立了完善的责任体系、政策体系、投入体系、帮扶体系、监督体系、考核体系，为脱贫攻坚提供制度保障。
“中西部地区落实主体责任，东部地区落实帮扶责任，行业部门落实行业责任，党政机关、国有企事业等单位落实定点扶贫责任，民营企业、社会组织、扶贫志愿者履行社会责任。可以说，每个人都是脱贫攻坚的践行者、亲历者，没有旁观者。”刘永富说。
精准施策拔除穷根
在江西省扶贫产品展示对接会上，来自江西赣州定南县鹅公镇大风村的残疾人卢保华和他带来的22幅画作引人关注。从消极悲观到笑容绽放，卢保华不但走出了大山，还见识了外面的精彩世界。卢保华的变化，源自江西省委军民融合办公室驻大风村扶贫工作队员张扬帆的帮扶。
“关键要精准施策，激发内生动力。”张扬帆以绘画为切入点，通过润物细无声的精神扶贫，增强了大风村贫困群众自我“造血”的能力和信心。
一年来，在精准扶贫、精准脱贫方略的指引下，各地各部门推进分类施策，精准帮扶举措持续落地见效——
贫困地区特色种养业和电商、光伏、乡村旅游等产业扶贫模式快速发展，带贫益贫机制初步建立，72.3%的脱贫户得到产业扶贫的支持;
就业扶贫全年新增帮助204万贫困人口就业，累计帮助1192万贫困人口实现就业，稳住了巩固脱贫成效的“饭碗”;
生态扶贫新增选聘40万贫困人口成为生态护林员，这一工程累计选聘贫困人口100万人;
有劳动能力的，通过就业创业举措进行帮扶;没有劳动能力的贫困群体，通过兜底措施筑牢脱贫保障网——目前享受农村低保或特困人员救助政策的贫困人口达1796万人，全国5978万贫困家庭劳动力参加了基本养老保险。
不获全胜决不收兵
几个月前，瓦坦古丽还是新疆乌什县亚科瑞克乡一名家庭妇女，如今她经过技能培训进入艾斯芬纺织服装有限公司上班。在这里像瓦坦古丽一样的贫困家庭劳动力有300多人。
党的十八大以来，我国脱贫攻坚成就世界瞩目。2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年，全面完成脱贫攻坚任务时间紧迫，任务艰巨。
“要保持战略定力，一鼓作气、乘势而上，实现剩余贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，不获全胜决不收兵。”刘永富说，做好收官之年的脱贫工作，要确保实现目标，巩固脱贫成果，确保问题解决，保持昂扬斗志，加强总结宣传研究。
“要完成剩余建档立卡贫困人口脱贫和贫困县摘帽任务，对深度贫困地区挂牌督战，全面解决‘两不愁三保障’问题，保障特殊贫困人口基本生活。”刘永富说，明年的脱贫要从注重脱贫向巩固提升转变，并对存在返贫风险的人口和存在致贫风险的边缘人口进行监测，建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制。
越到关键期，越要加油干。只要各族干部群众齐心协力，奋力冲刺，目标不变、靶心不散，就一定能攻下最后的贫困堡垒，顺利实现全面建成小康社会目标。
大事记
■1月14日，国务院办公厅印发《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》，明确消费扶贫是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。
■2月15日，国家统计局发布2018年我国脱贫攻坚战进展情况，数据显示，2018年年末，全国农村贫困人口1660万人，比上年末减少1386万人;贫困发生率1.7%，比上年下降1.4个百分点。
■3月7日，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时发表重要讲话指出，脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。要咬定目标不放松。
■4月10日，习近平总书记给云南省贡山县独龙江乡群众回信，祝贺独龙族实现整族脱贫，勉励乡亲们为过上更加幸福美好的生活继续团结奋斗。
■4月16日，正在重庆考察的习近平总书记主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话。他强调，脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，各地区各部门务必高度重视，统一思想，抓好落实，一鼓作气，顽强作战，越战越勇，着力解决“两不愁三保障”突出问题，扎实做好今明两年脱贫攻坚工作，为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。
■5月12日，“一带一路”减贫国际合作论坛在陕西西安举行，本次论坛的主题为“携手减贫合作·促进共同发展”。
■7月，国务院扶贫办开始对中西部22个省区市2018年宣布脱贫摘帽的283个县按20%的比例进行抽查。
■9月20日，全国脱贫攻坚奖评选表彰工作办公室发布《2019年全国脱贫攻坚奖获奖先进个人和先进单位公告》，共有140个先进个人和先进单位获奖。
■10月17日是全国第6个“扶贫日”，也是第27个国际消除贫困日。在第六个国家扶贫日到来之际，习近平总书记对脱贫攻坚工作作出重要指示。
■11月，全国28个省(自治区、直辖市)2020年中央财政专项扶贫资金预算提前下达，共计1136亿元，以期助力打赢脱贫攻坚战。
■12月10日至12日，中央经济工作会议在北京举行。会议确定“明年要坚决打好三大攻坚战”“要确保脱贫攻坚任务如期全面完成”。
■12月19日，全国扶贫开发工作会议在北京召开，会议指出，2019年年度脱贫任务全面完成，预计2019年减少贫困人口1000万人，340个左右贫困县脱贫摘帽。
(陈晨整理)
《光明日报》(2019年12月30日09版)
信息来源：http://news.gmw.cn/2019-12/30/content_33438238.htm
原作者：光明日报记者李慧
原标题：小康路上一个都不能掉队
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