2020广西军队文职考试申论热点社会流动助力城乡融合

一、背景介绍

1.内涵：

一个社会成员或社会群体从一个社会阶段或阶层转到另一个社会阶段或阶层，从一种社会地位向另一种社会地位，从一种职业向另一种职业的转变的过程叫做社会流动。它是社会结构自我调节的机制之一。

2.存在问题：

(1)在数量上失衡无序;

(2)上升机会无法满足需求;

(3)自由流动远未实现;

(4)弱势群体保障不足

3.产生原因：

(1)突发性自然灾害;

(2)人口密度超过资源承载力;

(3)社会价值观;战争、民族歧视与压迫;社会改革与革命。

4.对策：

(1)完善法律机制，保护劳动者合法权益;

(2)推进户籍改革，保障公民的平等权利;

(3)调整产业结构，提供就业和流动机会;

(4)注重教育分配，让教育提供更多机会;

(5)完善社会保障，注重弱势群体的利益。

二、相关政策及法规

1、北京户籍改革：北京市政协建议推行积分落户政策，以科技贡献、专业技能、在京时间等指标为考核项，计算非京籍人才的“积分”，积分达标即可落户北京。

2、居民身份证异地办理：2015年6月，公安部召开了部全面深化改革领导小组第十次(扩大)会议，将把居民身份证异地受理制度，作为继户籍制度改革等改革之后的又一项重大改革举措，并强调将充分发挥公安机关人口服务管理信息化优势，最大限度为群众提供便利。

三、权威表述

习近平：对少数民族流动人口，不能采取“关门主义”的态度，也不能采取放任自流的态度，关键是要抓住流入地和流出地的两头对接。

习近平：“人民幸福”，首要的便是讲究机会平等，追求社会流动性。

李克强：教育公平具有起点公平的意义，是社会公平的重要基础，可以使人们通过自身努力，提升参与平等竞争的能力，这有助于促进社会纵向流动。

四、知识点预测

户枢不蠹，流水不腐。机体只有不断地进行更新，才能保持活力，城市发展亦是如此。迁徙不仅为城市发展创造了空间，也促进了经济的繁荣。历史上，人口和土地是最重要的两大生产要素，土地天然是不能流动的，流动的只能是人口。事实证明，有了城乡人口的对流，生产要素的利用效率要好很多，从中激发出更多的技术进步与发展动力。

促进流动人口社会融合，是推进城镇化、实现人口合理布局及经济发展方式转变的必然选择。目前，我国规模庞大的农民工及其家庭成员“流而未迁”，农民数量没有真正减少。这种情况不利于农村土地资源的集约使用和农业劳动生产率的提高，制约了城乡统筹和城镇化、工业化、农业现代化同步发展;不利于形成一支稳定高素质的产业队伍和城市中产阶层，制约了我国产业结构升级和收入分配结构改善。因此，必须促进流动人口融入城市，真正形成支撑我国经济结构战略调整的人力资源和社会基础。