2019年国家电网招聘考试心得（八十二）

 公开透明是彩票业的生命。公众连审计发现了哪些问题都不知道，怎么知道是不是真改、全改了呢?

2014年11月开始，国家审计署对18个省区市开展彩票资金专项审计，此次审计行动属于临时追加的项目，力度空前、引人注目。但是，原本说今年年初公布的审计报告，迄今仍无消息。

奇怪的是，审计报告还没公布，民政部和体育总局关于此次审计发现问题的整改情况却公布了，其中民政部还宣称已完成整改78%，有整有零，言之凿凿。这说明，审计结果不是还没做出来，而是早已提交给相关部门，只是没向全社会公开。

这显然不合常理。审计结果是重要的政务信息，不仅要向被审计对象反馈，还应该向国务院汇报，并尽可能向社会公众公开。按照信息公开条例，只要不涉及确需保密的内容，政务信息必须公开，不公开就是违法。

对于彩票这个特殊的领域来说，不仅没有保密的必要，而且最需要的就是透明。公开透明，甚至是彩票事业合法性的最重要基础。因为仅从规则设计上来看，彩票与博彩并无本质不同，最大的区别在于，作为公益事业的彩票事业，以国家信用担保，彩票收入用于公益和公共事业，而不是进入私人腰包，这是公益彩票区别于"私彩"和非法赌博的根本特征。

既然是公益和公共事业，就要求国家的彩票收入必须纳入公共预算，接受预算监督、审计监督和社会监督，因此全过程的公开透明十分重要。这个透明，不仅包括玩法规则透明、开奖过程公开，也包括彩票发行成本和费用、彩票公益金的分配使用的透明，因为涉及公众利益和亿万彩民关切，信息公开越详尽越好。