2019年国家电网招聘考试心得(八十三)
恰恰在最重要的公开透明方面,我们的彩票业还做得不够好。除了曾发生的彩票造假、暗箱操作之外,最重要的就是彩票收入分配不透明,巨额彩票公益金去向成谜。按照法律规定,彩票公益金应全部纳入预算,接受公共财政监管;国务院财政部门和省级财政部门应当每年向本级人民政府报告上年度彩票公益金的筹集、分配和使用情况,并向社会公告。但实际上,这些信息公布非常粗放笼统,公众根本无从监督。
而在实际生活中,彩票业丑闻也时有发生,让人不放心。不仅有无法确证的摇奖猫腻,听说过没见过的大奖得主,还有彩票发行管理部门滥发工资奖金,兴建豪华培训中心,私营高级酒店等被公开曝光的案例。虽然这些钱未必都是挤占挪用了公益金,有些是合法的管理费用,但如果信息不公开,相关部门又如何自证清白?
某种程度上说,公开透明是彩票业的生命。审计部门既然对彩票资金开展专项审计,肯定是有针对性的。既然如此,审计报告就不应该"保密"。审计作为制度性的监督手段,只有辅以全过程信息公开,才能真正起到监督行政权力、促进工作改进的作用。如果只向审计对象通报一下,寄望于被监督者自己整改,就把社会公众监督缩小为内部监督,效果将大打折扣。公众连审计发现了哪些问题都不知道,怎么知道是不是真改、全改了呢?
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