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国家食药监总局印发了新修订的《食品药品违法行为举报奖励办法》,对奖励条件、奖励标准、奖励程序等内容作出了修订,其中明确提出将各等次举报奖励的最低额提升到原来的两倍,同时根据各地举报奖励实施情况,将单次举报奖励限额从原先的30万元提高到50万元。对此,请谈谈你的看法。
食品药品安全问题频发,几大顽症,其中首要的治理难题是"发现难"。不过,再隐蔽、再狡猾的不法行为,终究需要企业员工去完成,经营者骗得了消费者和监管者,却瞒不过企业内部员工的眼睛。
外国有一种"吹哨人"制度,即食品药品企业的员工受到外部激励,"反戈一击",在道德感和利益的双重驱使下,站出来举报企业的不法行为。在我国,近年来曝光的一些重大食品安全事件,如南京冠生园月饼事件、上海染色馒头事件、上海福喜事件等,举报人都是企业内部员工,他们从违法生产线上的一员变成食药安全的维护者。
堡垒最容易从内部攻破,"吹哨人"制度堪称打击食品药品违法的一个利器。建立"吹哨人"制度,重金奖励是不可或缺的一环。因为趋利避害是人的本性,内部员工举报企业的不法行为,往往意味着丢掉饭碗,甚至面临着各种难以预知的风险。他们在担当"吹哨人"之前,势必要算算成本收益账,当可能获得的收益高于可能付出的成本时,他们才更愿意勇敢地站出来。所以,政府承诺的奖励必须充分兑现,这样才能形成正向激励,鼓励更多企业内部员工勇当"吹哨人"。
除了重金奖励,还须加强对举报人的保护。"吹哨人"的一次举报就可能断了违法者的财路,甚至让违法者倾家荡产,他们势必对"吹哨人"恨之入骨。因此,保护举报人,不泄露举报人的相关信息,避免他们被打击报复,应当成为"吹哨人"制度不可或缺的重要组成部分。
"吹哨人"制度使得每个食药企业的每个生产销售流程都时刻处于监督之下,经营者势必更加小心谨慎。但不要忘了,维护食品药品安全,需要政府、企业、社会公众的共同努力,缺一不可。
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