新疆国家电网招聘2019年备考指导(一百零二)
然而,各地的实践都存在一个共同弱点,那就是缺乏公开公正的监督,收效甚微。翻开那些老虎苍蝇的腐败样本就可发现,事发之前,这些为官者几乎都没有认真执行过"有关事项报告制度",申报制度根本阻止不了他们升官又发财。如今,反思过去,弥补不足,做好以下三点迫在眉睫:
一是落实申报范围。如今申报事项的范围虽及配偶与子女,但官员有一堆理由说难以掌握子女的财产状况,以及他们经商办企业的情况。事实上,让家人"先富起来"是一些官员腐败的常态。对官员如何掌握子女的财产状况亟待规范具体有效的约束措施。
二是严密申报公开与核查程序。"公开是最好的防腐剂",但如果财产申报仅仅停留在内部表格上,不向社会公开,就难以防止虚报假报。所以,完全可以从新担任的领导干部开始,落实财产申报制度,但如何核实是关键。抽查无疑是核实的基本方法,要明确抽查的内容和范围,并通过不断的修正、纠偏,提高其普泛性、可操作性。抽查结果要及时向社会公开,接受民众监督。
三是对"瞒报误报"的处罚从政纪走向法治。长期以来,对"瞒报误报"者处罚偏轻。如1997年规定的是"批评教育、限期改正、责令作出检查、在一定范围内通报批评",2006年加了"诫勉谈话",直至2010年才增加了"或者调整工作岗位、免职等处理;构成违纪的,依照有关规定给予纪律处分"。其实,虚假申报问题是经不住法律较真的,因为我国《刑法》规定了巨额财产来源不明罪,若发现少报财产,应该进一步核实多余的财产从何而来,拒绝说明来源的,则可能构成该罪。所以,若把官员财产申报不实与巨额财产来源不明罪衔接起来,其威慑力定会大大增强。
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