青海国家电网招聘2019年备考指导（一百零三）

 【解析】

"人地钱"挂钩是指财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用地新增指标与农业转移人口落户数挂钩、基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩，是调动地方政府吸纳农业转移人口落户积极性的政策机制。

在推动进得来的过程中，"人地挂钩"政策一直就在讨论之中，这项政策的实质就是农业转移人口数量与建设用地指标挂钩、与财政转移支付及其他成本分担机制相关。发达地区一些地方农业转移人口数量较大、比例较高，有的城市农业转移人口的数量甚至达到当地户籍人口的近十倍。在这样的情况上，通过"人地钱"挂钩的办法，有利于解决实际问题，调动地方积极性，推进农业转移人口市民化。

首先，要坚持以人为中心、以人定地、人随地走的原则，准确统计和测算每个城镇新落户人口数量，根据城市规模和人均占用土地的状况制定差别化标准。

其次，在此基础上合理确定城镇新增建设用地规模。

最后再通过土地利用总体规划和年度用地计划来落实。