2019年天津国家电网招聘报考指导（一百零四）

 现行科研经费使用和管理中存在着诸多漏洞。依据2011年由财政部、科技部下发的通知，课题经费分为"直接费用"和"间接费用"。这些费用中，除了设备需要按照招标程序来采购外，其他费用的使用基本上都掌握在课题组手中，特别是差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费等的使用，约束很少，几乎成了科研机构和科研人员套取经费的最好借口。比如，原北京邮电大学软件学院执行院长宋茂强，曾以"校外劳务人员"身份冒领68万元科研经费。另外，以差旅费、会议费、国际合作与交流费等名义套取科研经费或是变相出国旅游的报道也不鲜见。

【对策】

要避免科研经费沦为"唐僧肉"，国际经验值得重视。新华每日电讯曾刊文介绍，在美国，科研经费虽也包含人员费用，但其用途只包括相关人员的培训费、学术交流费。更重要的是，管理部门从事前、事中和事后对科研经费进行全程监管。以每年预算超过300亿美元的美国国家卫生研究院为例，无论是项目立项申请，还是成果审查、经费使用等，均有严格的制度安排。一旦发现问题，受资助单位除了必须纠正或退还资助款项，还有可能面临司法追责。另外，科学家一旦被发现有违规，即使够不上法律制裁，在同行中也会身败名裂，再也吃不上"科学饭"。严格的制度设计，外加科学人伦的自我约束，科研经费就很难沦为"唐僧肉"。