2019年江苏国家电网招聘报考指导（一百零五）

 "小官巨腐"，官不大位不高，却欲望大贪心重，把以权谋私演绎到极致，由于身处基层百姓中间，他们的贪腐行为，往往对群众利益的伤害就更直接，性质更恶劣，危害堪比"老虎"。我们需要坚持"治标正本"反腐新思维，对"小官巨腐"重拳出击。

"小官巨腐"问题严重，根在官小权力大，枝靠上级的纵容，叶缘基层干群的无奈无视。

一方面是这些年来，国家一直在致力于简政放权，特别是新一届政府施政以来，取消和下放审批权动作很大，权力的下放，本来为了给企业松绑，为市场减负，但也给权力的执行者造成了权力寻租和"套利"的机会。

另一方面由于上级零监管的纵容和管理上的不规范，权力的监督环节出现了问题。小官贪腐，大官分一杯，于是便有了"小官巨腐，大官不为"。长期在公众的心目中留下一些基层的"小官"没啥油水的印象，也使得一些掌握实权的"小官"轻易躲避了监督和约束，通过不断积累式的小贪小腐，最终逐步发展壮大成为了大贪大腐。

所以要想铲除、预防"小官巨腐"，教育是基础，制度是保证，监督是关键。

首先，要强化教育。通过扎实有效的基层宣传教育方式，对基层官员的公仆意识进行培养，依法用权、主动接受监督的习惯进行打造，服务群众、造福基层的官德理念进行加强，对基层群众敢于监督、善于监督的观念进行激发保护，对"小官"的上级也要及时换脑，形成主动监督、认真监督、严格监督的好作风。

其次，要重视制度建设。着眼规范权力运用，用制度有效管住包括"小官"权力在内的各种各样的权力，防止无"笼"之权和权力从"笼子"里溜出来。如在领导干部报告个人有关事项的制度上，要对数量规模最为庞大的乡科级干部群体，进行硬性要求。在制度执行上，要做到干部面前人人平等，对干部如任职交流制度上要加强基层干部的交流。

最后，要加强监督。除了发挥纪检监察特别是基层周围党员对小官的内部监督之外，还要广泛发动社会媒体和群众力量，拓宽并畅通相应的检举揭发渠道，保护社会监督的积极性。