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这几天,“中美贸易逆差”的话题再度引发广泛讨论。3月22日,美国总统特朗普签署备忘录,基于美贸易代表办公室公布的对华301调查报告,指令有关部门对华采取限制措施。有观点认为,美国此举的一个重要原因是希望借此缩减中美贸易逆差。
据媒体报道,美方统计的对华贸易逆差超过千亿美元量级。然而,对于美方的统计数据,不少专家认为“被不准确地高估”。
美国南加州大学跨国法律贸易中心主任布莱恩·派克说,美国政府引用的贸易数据只包括货物贸易,并没有反映服务贸易,事实上,服务业占美国国内生产总值的70%以上。虽然美国对中国的货物贸易是逆差,但在对中国的服务贸易方面却是顺差。
“中美贸易统计是存在差异的。”中国商务部部长钟山说,中国和美国统计工作组多次就中美贸易统计差异进行比较研究,这个工作组由两国政府机构专家组成。根据工作组的测算结果,美国官方统计的对华贸易逆差被高估了20%左右。去年工作组分析的结果显示,美国的逆差高估了21%。
那么,中美贸易逆差又从何而来?简单地说,在美方看来,从中国进口的比出口到中国的多,就形成“贸易逆差”。
是什么影响了美国对中国的出口?
“贸易竞争力从根本上说是产业竞争力。”国务院发展研究中心副主任隆国强说,中美双边贸易不平衡的重要原因是美国商品在中国市场的竞争力不足。中美之间,无论出口还是进口,都由“市场说了算”,是两国企业和消费者自主选择的结果。同样的汇率水平下,中方在劳动密集型产品方面是顺差,而在资本技术密集型产品、农产品和服务贸易方面都是逆差。这充分说明竞争力强的产业,顺差就会多。“美方要解决美中逆差问题,不应从削弱中国对美出口入手,而是需要美国企业增强自身产品的竞争力。”
相比之下,美国有两个领域最具出口竞争力,一是农业,由于自然禀赋优越,农业劳动生产率较高;二是高新科技行业,但在这个领域,美国是限制出口的,尤其是限制对中国出口。
“美贸易不平衡还与美方高技术对华出口的管制有关。”钟山说,美国研究机构报告显示,如果美国对华出口管制放宽,对华贸易逆差可减少35%左右。
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