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 增强地方立法针对性实效性

云南省人大常委会副主任 李 培

云南省人大常委会围绕习近平总书记为云南确定的“三个定位”战略目标，为推进民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设，提供了有力的法治保障。

一、坚持规划引领，保证立法决策与推进“三个定位”战略目标有机衔接。强化立项主导，优先制定、修订与“三个定位”战略目标直接相关的立法项目。遵循需要为先，力求发挥地方立法先行先试作用，把民族地区的发展融入全省发展大局中。注重突出重点，适时修改或废止与“三个定位”“一带一路”“长江经济带”不相适应的地方性法规，将九大高原湖泊的“一湖一条例”、水土保持条例以及纳西族东巴文化保护条例、非物质文化遗产保护条例等19件法规列入规划进行修改。

二、聚焦重点领域，发挥地方立法对“三个定位”战略目标的引领和推动作用。加强民族团结领域立法，促进民族团结示范区建设，夯实保障民族团结进步法治基础，全力推动“直过民族”实现跨越发展。强化生态环境保护立法，引领生态文明排头兵建设，从战略高度推进生态立省、绿色发展相关立法，突出针对性，全力以赴保护绿水青山，保护珍稀生态资源，确保资源永续利用。注重对外开放领域立法，推进面向南亚东南亚辐射中心建设，助推云南构建与周边互联互通国际大通道，助力与周边国家和地区深化经贸人文合作交流。

三、促进法规有效施行，更好推动“三个定位”战略目标顺利实现。依法查处生态环境破坏行为，我省各级执法部门以保障生态文明建设为目标，严格执法，坚决严惩生态环境违法犯罪行为。积极开展法规实施效果调研，对22件地方性法规组织专题调研，促进了法规的有效实施。开展优秀单行条例点评活动，把条例的实施效果作为重要的点评标准，并将优秀单行条例和点评情况编辑成范本，统筹协调全省立法工作。注重立法项目与“三个定位”战略目标衔接，促进立法工作从面面俱到向围绕“三个定位”重点转变。