青海2019年国家电网校园招聘公共部分考点（345）

 作者：中共山东省委党校校刊部教授　赵丽娜

转变政府职能，是深化经济体制改革和行政体制改革的关键所在。理顺政府与市场、政府与社会的关系，切实加快政府职能转变，有利于推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，解决发展不平衡不充分问题，更好满足人民对美好生活的需要。当前和今后一个时期，找准政府职能转变的重要抓手，推动“放管服”改革不断向纵深发展，是摆在我们面前的一项重要工作。需要注意的是，各类开发区是改革开放以来我们引入市场机制推动区域发展的成功尝试，对促进体制改革、改善投资环境、引导产业集聚、发展开放型经济等发挥了重要作用。特别是开发区首创的“一个窗口”对外、“一站式”办公、“一条龙”服务、“负面清单”管理模式等，亦为我们打造服务型政府、激发市场活力提供了有益探索。可总结其中的一些经验和做法，从而更好深化“放管服”改革，加快推进政府职能深刻转变。

其一，正确处理政府和市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，既是一个重大理论命题，又是一个重大实践命题。开发区建设引入市场机制，发挥企业作为市场主体的作用，实行“政府主导、企业运作”的运营机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用。“政府主导、企业运作”的理念，遵循了市场经济规律和经济体制改革方向，使市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进，为我们更好地界定政府职能、发挥市场作用提供了有益借鉴。在推动政府职能转变的过程中，政府主要做好产业发展定位、企业运营监督、社会公共服务等工作，将产业发展等充分交给企业、交给市场，减少政府对资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预，真正让市场成为推动经济发展的主要力量，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化。同时，市场经济也是法治经济，要建立公平开放透明的市场规则，保证市场正常运转，稳定市场合理预期，推动市场主体有序竞争、互利共赢。要加快提升各级政府的法治意识，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，大力打造法治政府，加强政务诚信建设。