小广告之所以如此泛滥成灾，发布者试图赚取“足够的流量”，也就是人的“注意力”是一个原因;其次，投放成本极低，因为不需要花费发布广告的费用;还有一个重要原因，就是贴小广告的风险低。
要说这些小广告的行为其实并不新鲜。现在的问题在于，不是完全无法可依，但是，各种管理方法有确实都没能彻底解决张贴小广告问题。这是必须引起人们注意并值得思考的问题。从行为人角度来看，违法成本低于违法收益。因为企业做张贴小广告的买卖还是有好处、有收益的，能骗一单是一单，能蒙一回算一回。从监管者的角度来说，相关职能部门的作用没能整合好，存在监管漏洞和盲区。同时，执法不到位的情况依然存在。
小广告“打游击”，必须给它来个“歼灭战”。根治这种久治不愈的城市病，根本办法还是要坚持行政监管、行政处罚与社会共治相结合，职能部门必须守土有责，敢作敢为，同时，要借助社会的力量，宣传和发动公众“齐抓共管”，形成打“歼灭战”的态势，是小广告的始作俑者成为“过街老鼠”。
但是，鉴于“牛皮癣”已成公害甚至成为一些不法之徒的诈骗工具，不仅要加强执法，还要通过立法解决。在尊崇法律的前提下，创新工作方法，运用高科技手段，强化精准监管，加大打击力度，一方面要加大行政处罚和刑事责任的追究力度，一方面要严格实行赔偿制度，甚至介入惩罚性赔偿，让小广告既无处遁形，又难以生存，得到彻底整治，以净化美化环境，造福公众。
文/周志宏
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