山西2020年国家电网电话招聘考试时政热点（396）

 据我观察，对环保税开征，时下少数地方仍存认知偏差，表现起码有四：一是“地方财力影响不大论”。费改税后，环保税将全部作为地方级收入，并由地税部门征收，中央不再参与分成，但环保税收入对地方财政收入影响，仍然几可忽略不计。以长三角某地级市为例，按照2016年数据测算，该市环保税总量约为1亿元，占全市企业纳税总额比重仅约为0.4%。换言之，在可预见的期限内，环保税对地方财力影响微乎其微。二是“影响地方经济发展论”。少数地方个别官员仍然认为，若环保税征收太严苛，势必会在一定程度上影响地方招商引资的吸引力，挫伤部分地方企业投资发展的积极性，进而甚至影响地方GDP排名。三是“先松后严逐步规范论”。个别地方官员习惯性认为，环保税法刚刚出台施行，应当设立费改税过渡期，允许稳妥推进，让各方面逐步适应、先松后严、慢慢规范。四是“投入产出不对等论”。少数地方征收机关积极性不高，有人甚至仍然认为，环保税开征投入的征收成本过大，不仅需要付出大量人力物力成本，甚至还有可能付出“与地方政府不和谐”的执法环境成本，而实现的收入却微乎其微，投入与产出似乎严重不对等。以上“四论”贻害显见，不可小觑，任其滋生蔓延，不仅有可能动摇环保税开征业已形成的既有广泛共识;甚至还有可能直接掣肘环保税开征的执法刚性，进而影响环保税开征的实际杠杆效用。

各地环保税税额可以有差异，但环保税执法刚性不能有差异。当前，各地环保税开征已然“万事俱备，只欠东风”，大抵悉已箭在弦上蓄势待发，但既往新税开征经验昭示我们，仍需警觉和防止认知偏差稀释税收执法刚性。

文/陈庆贵