2020年陕西国家电网官网招聘考试资料（401）

 在全球人才竞争大背景下，经过持续多年、从未间断的国家政策引导，中国的人才智力引进规模不断加大，取得了令人瞩目的成就。

据不完全统计，截至2016年底，我国已有海归265.11万人，“千人计划”专家6000多名。其中不少人取得了世界领先的科技成果，为中国的发展贡献了力量。

在中国人才引进的格局中，海归是不容忽视的一个群体。他们实实在在地成为中国社会强劲发展的直接受益者、深度融合者和使命承担者。

党的十八大以来的5年，尤其在科技及人文创新领域，海归为中国“局部突破，全面追赶”局面的形成做出了重要贡献。

我们有充分理由相信，海归“智力动车组”的作用，会在可以预见的未来出现全方位的加速态势。

孵化

中国的人才引进“孵化”政策，特指为海归智力成果研究和创业阶段提供资金、管理、场地等方面的支持服务。

由于海归创业人群和创业领域的特殊性，“孵化”在留学人员归国创业的初期起到了重要的作用，解决了潜心科研和创业时遇到的政策法规、人员场地等一系列难题。由此孕育出一大批高新技术企业。

“孵化”成为吸引海归的基本政策

2017年，是中国人才引进“孵化器”诞生的第30个年头，留学生创业园也已经发展了20多年。1994年，中国第一家留学人员创业园——金陵海外学子科技工业园在南京诞生。2012年12月，科技部发布《国家科技企业孵化器“十二五”发展规划》，指出要充分发挥国际企业孵化器和留学人员创业园的作用。2015年，人力资源和社会保障部印发了《关于做好留学回国人员自主创业工作有关问题的通知》，将海归纳入国家高校毕业生就业创业支持范围。这标志着国家对留学生归国创业的相关政策更加细化完善。党的十八大以来的5年，国家经济环境、政策环境变化巨大又空前活跃，推动了新一轮创业潮，海归人员的归国人数和创业比例也达到前所未有的规模。今天，活跃而庞大的海归创业人群，其创业形式早已多种多样，但伴随着早期海归现象而生的“孵化”政策和“孵化器”，却始终在为海归的智力研究和成果落地保驾护航