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出台已满十年的《反垄断法》有望迎来首次修订。记者日前获悉,有关部门已经启动《反垄断法》的修订研究工作,目前修改建议稿已经在讨论中,相关部门将争取在今年把研究成果提交国务院法制办。专家表示,此次修法的主要突破是要确立竞争政策的基础性地位。要针对垄断行为建立事先审查机制,把公平竞争审查制度法律化。(9月11日《经济参考报》)
应该说,《反垄断法》作为维护公平竞争的“利器”,在过去10年中发挥了重要作用,查处、禁止、制止了多起垄断案件,甚至有不少国内外知名企业或行业巨头被查处,最大程度地维护了市场公平原则。然而,该法也面临修订,因为市场化程度越高,对反垄断法律的要求就越高。而无论如何,制定合理的竞争政策、维护企业间公平竞争,是永远不会改变的两大宗旨。而此次拟建立对反垄断的事先审查机制,就是对政策“加钢”。
建立反垄断事先审查机制能获得广泛共识,就是因为反垄断必须首先确立竞争政策的基础性地位,而现行法律中又存在明显缺陷,“都是在垄断行为发生后再进行执法调查。”因此,这一制度性漏洞必须通过建立事先审查机制堵住。还有,法律实践中针对行政垄断执法的难度很大,执法数量有限,而现有的《反垄断法》对行政垄断的制约不够。所以,人们都期待新修订的该法,能对行政垄断有更加明确的法律条文制约,以确保公平与公正。
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