2020年湖南国家电网公司招聘考试时政热点（437）

 作者：北京市社科院　王朝华

垃圾治理水平是衡量一个国家和地区人居环境优良程度的重要标志。当前，我国农村垃圾治理已成为影响农村人居环境改善的紧迫问题。加快农村垃圾治理，不仅可以完善农村社会管理和公共服务，也可改善农村人居环境，提高农村可持续发展能力。农村垃圾治理既需要全民共同努力，又需要政府在制度供给、财力支持、社会动员、技术攻关和产业配套等多方面展开有力行动。

首先，改革现有农村垃圾管理体制，建立综合机构统筹管理农村垃圾事务。目前，我国农村垃圾处理仍以现状管理为主，预防性管理严重缺位，呈现多头管理格局，没有实现分级管理，缺乏协调机制。事实上，农村垃圾管理是一项系统工程，具有很强的专业性、社会性和广泛性。应将垃圾分级管理职能集中于一个主管部门，综合协调垃圾管理中的相关事务，由城市向农村延伸，形成城乡统筹、自上而下、纵横到位的农村垃圾管理体系。同时，加快改革现有社会管理体系，建立责任明确、渠道畅通、保障有力的垃圾回收利用体系，明确各方主体的责任和居民配合垃圾治理的义务。

其次，创新农村垃圾治理理念，建立完善的公众参与农村垃圾治理的机制。应由国家专业部门独自治理转变为村民广泛参与，从过去单一的环境安全目标转变为环境、资源和经济效益多赢的目标。利用覆盖面广的农村公共文化服务资源，积极宣传农村垃圾治理的紧迫性，对村民进行垃圾分类意识培养和农村垃圾分类知识普及。发挥农村基层政府和居委会、村委会在垃圾治理中的自主作用，提高公众参与垃圾治理的积极性，支持各类志愿者组织的活动，通过公众参与政策制定、目标分解、规划公示、污染监督、权益维护等过程，实现农村垃圾治理的民主化。注重发挥基层组织的自治作用和农民的主体作用，引导农民参与垃圾治理，推行垃圾治理的“村民行动计划”，推动村民主动参与治理过程。