江西2020年国家电网招聘考试面试模拟题（439）

 作者：福建省公安厅　赵旭辉

注重理清三条线：生产工艺线，要了解企业究竟如何产生污染;人员组织线，制作犯罪单位人员组织图，区分每个人的作用地位;污染溯源线，从污染发生地到污染源头，查清整个发生链条。

环境污染问题既是发展问题，又是民生问题。习近平总书记指出，用最严格制度最严密法治保护生态环境，加快制度创新，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。

随着针对环境污染案件的法治体系逐步健全，环境执法手段由单一罚款转向“罚款+四个配套办法+约谈+挂牌+限批”多种手段相结合，由单纯追究行政责任转向追究刑事、民事和行政3种责任，行政执法与刑事司法衔接进一步加强。近年来，各地移交公安的环境污染案件递增，有效震慑了环境污染犯罪。

然而，当前，我国环境污染案件呈现案件数量上升、作案形式团伙化职业化、侵害范围广等特点，环境污染案件在侦办过程中存在一些难点。

一是行政执法与刑事司法衔接不畅。有的地方受惯性思维、利益驱使、执法程序差异等影响，相关部门之间存在推诿扯皮、信息壁垒等现象，导致协调联动机制运转不畅。

二是相关法律法规及司法解释仍需修订完善。比如，《治安管理处罚法》第30条对环境污染违法行为的处罚范围较窄、力度不够;公检法对司法解释的理解和证据标准认识不一致，致使案件认定困难，依法追究的难度加大;司法解释没有从根本上解决部分环境污染犯罪行为在刑法上因果关系认定难的问题。

三是环境违法案件办理难，制约侦查打击能力。立案难。大多数案件侵犯的是公众权益，不具有受害对象的明确性、单一性;环境污染犯罪活动隐蔽性强，不易发现;部分地方政府片面追求GDP，对环境污染问题采取纵容态度。取证难。言词证据不易获取，导致案件证据薄弱;行政执法部门对实物证据取证方法不科学或程序不规范，影响证据运用;作案人犯罪手法隐蔽，证明排污的直接证据很难获取。鉴定难。环境污染司法鉴定管理分散，技术规范存在缺失和冲突;环境污染犯罪案件专门鉴定机构数量较少，且专业化不强、公信力不足;缺乏统一鉴定标准，鉴定周期过长;部分鉴定机构要价过高，办案机关难以承受。证明难。环境污染行为大多具有间接性，污染危害结果具有潜伏性，污染行为与损害结果的因果链条具有复杂性。