湖南2020年国家电网招聘考试面试模拟题（439）

 作者：江苏省生态环境厅　贺震

在前不久江苏省政府举行的“金环对话会”(金融机构与政府环境监管职能部门对话会)上，江苏省生态环境厅厅长王天琦在谈到畜禽养殖污染治理时指出，一个养猪场还在养殖周期内，即使按照环保要求需要关停整治，我们也不立即关停，而要等养殖户把猪卖了再关。如此一来，就兼顾了环境整治和农民利益。

王天琦的此番话提出了一个必须面对的现实问题，即环境治理要注重控制社会成本，要力争成本最小化，尽可能避免因措施不当给企业合法利益造成损失。

近年来，我国生态环境监管力度日益加大，治污成效显著，环境质量持续改善。但在这一过程中，一些地方也出现了违背依法行政、科学治污的不和谐音，还存在“一刀切”和工作方式简单化的现象，这种行为使政府、企业和社会在环境治理中付出了不必要的社会成本。

透支了政府的公信力成本。一些地方党委、政府出台违反生态环保法规的“土政策”，导致企业利益受损。比如，招商引资时乱许愿、乱承诺，有的承诺甚至突破了法律法规政策的边界和现实可能性，致使项目落地后，相关手续办不了，结果造成企业违法生产受到处罚。这样的做法不仅使生态环境保护“党政同责”“一岗双责”落空，也给企业造成了投资上的损失，严重损害了地方政府的公信力。

付出了不必要的社会财富成本。一些地方不顾实际情况，对一些需要一定时间才能完成整改的环境问题企业操之过急。例如，对一些规模养殖项目，不近人情地要求在几天之内必须拆除完毕，致使养殖户主来不及变卖和处理当期的畜禽等资产，损失惨重。

付出了不必要的社会稳定成本。一些地方在执法时不讲政策策略、不讲方式方法，简单粗暴地实行“一刀切”，如不分青红皂白地把早点铺、小吃摊、洗澡堂等涉及民生的设施给关了，给群众日常生活造成很多不便，甚至激化了政府与企业、群众的矛盾。

诚然，做任何事情都要付出一定的成本。治理环境污染，保护生态环境，无疑也要付出一定的成本。必要的、不可避免的成本当然要付，但必须努力降低那些不必要的成本，努力把社会成本降到最低。只有统筹兼顾、兼顾社会成本的环境治理，才能得到更多群众的理解和支持，才能持久下去，并取得预期效果。