2020年山西国家电网公司考试计算机专业技巧（442）

 环境保护基本方针政策从中国国情出发。1979年，《环境保护法(试行)》确定了“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”的32字方针，明确建立环境保护行政管理体制。环境保护管理部门得到不断加强，从城乡建设部中独立出来，成立国家环保局(1988)、国家环保总局(1998)、环境保护部(2008年，成为国务院组成部门)、生态环境部。1983年底召开的第二次全国环境保护会议，将环境保护确定为一项基本国策。第三次全国环境保护会议，确立了三大政策(预防为主、防治结合，谁污染谁治理，强化环境管理)和八大制度(“三同时”、排污收费、环境影响评价、目标责任制、城市环境综合整治定量考核、排污许可证、污染集中控制、限期治理)。1982年，环境保护成为“六五”计划的独立篇章。

环境保护工作重点是问题导向。我国的环境保护战略从改革开放初期的“有水快流”“靠山吃山”，到既要金山银山，也要绿水青山，宁要绿水青山，不要金山银山，再到十九大提出的人与自然和谐共生的新时代。1998年实施的“一退三还”是环境政策的转折点。在污染治理上，由末端治理向生产全过程控制转变，由浓度控制向浓度与总量控制相结合转变，由分散治理向分散与集中控制相结合转变。在发展与保护关系上，从重经济增长、轻环境保护到经济增长与环境保护并重，再到为以环境质量改善为核心、建设生态安全屏障转变。可持续发展、清洁生产、环境质量管理标准ISO1400等不断推进;环保模范城、生态工业园、生态文明示范市等先行探索，环境管理由政府的单一行政管控，到以命令控制为主、市场化手段为辅，再到命令控制与市场化手段并重的变化。

环境保护法规的保障。我国的环境法规在国际上最齐全。1993年，全国人大设立环境保护委员会，后更名为资源与环境保护委员会;全国人大制定出台了环境保护法律、自然资源法律、行政法规、部门规章和规范性文件、地方性规章组成的法规体系。2015年1月1日起实施的环保法，被称为“史上最严”;十八大以来，制修订法律十多部，包括大气污染防治法、野生动物保护法、环境影响评价法、环境保护税法等。执法力度不断加大。中央环保督察，覆盖31个省区市，8万多个百姓关心的突出环境问题得到解决;对那些落实党中央决策部署不坚决、不彻底，对破坏生态行为不作为、乱作为等行为加强了问责。