吉林2020年国家电网考试法学类真题汇总（443）

来源： 2019-02-01 09:08中

三是“摸着石头过河”与“顶层设计”。

改革是一个艰难实践的过程，又是一个实践改变认识的过程。在具体的过程中，基层探索形成的成功经验上传中央，中央又以政策的修订和转变引导大众，二者之间形成的互动、“对流”体现了中国道路实践和认识的互为因果。深刻影响改革开放进程的“摸着石头过河”，正反映了这种逻辑关系。

“摸着石头过河”一词，在改革开启之后不久即已提出。它的核心在于承认与过去的经验相比，改革开放存在许多未知的事物和领域。正因为承认未知，才需要对基层的一系列变革予以关注和包容。从这个意义上讲，实践的过程与认识的过程是同时开始的。毛泽东同志曾将二者的关系表述为：“从感性认识而能动地发展到理性认识，又从理性认识而能动地指导革命实践。”由此引申，对比近代以来中国人曾取法于一个又一个的外国榜样却一挫再挫，以“摸着石头过河”开始的40年改革开放则多了一层从中国国情出发追求现代化的坚定。这是一种来之不易的自觉和自信。

与“摸着石头过河”相比，“顶层设计”的概念是在改革开放进行了20多年后才正式传播开的。它反映了实践所达到的新的认识程度和理论化程度。作为实践和认识相统一的成果，“顶层设计”正在变得越来越重要。今天，中国特色社会主义进入新时代。这个新时代无疑需要“顶层设计”，也有能力形成“顶层设计”。

正如习近平总书记所强调，改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，无不来自人民群众的实践和智慧。下一步，要鼓励地方、基层、群众解放思想、积极探索，鼓励不同区域进行差别化试点，善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点，推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合。

事实上，由下层的实践勇气转变为上层的理论勇气，是在打破局限的过程中得以实现的。而局限之能够被打破，是因为实践本身所具有的说服力，以及由这种说服力升华而出的真理性。因此，40年改革开放的伟大历程，可以说是打破惯性和局限、开辟光明大道的历史进程。

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