制度是法治文明的主要载体，法治文明主要以制度的形式表现出来。目前，我国已经形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，为科学立法、严格执法、公正司法、全民守法提供了基本遵循。由于不同国家有不同社会结构和历史文化传统，制度层面的法治文明在各个国家表现出不同模式，不会定于一尊。在我国，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是中国特色社会主义制度的显著优势，也是中国特色社会主义法治体系的显著优势。中国共产党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是我国法治同西方国家法治最大的区别。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能真正实现，国家政治生活和社会生活法治化才能有序推进。中国共产党对法治的领导、保障和监督作用，党内法规体系对法治的引领和推动作用，是中国特色社会主义法治体系的突出特点。
精神层面的法治文明反映在一个国家的法治信仰水平上。精神层面的法治文明沉淀于人们的日常行为方式和思维习惯中，是嵌入器物和制度文明中更深层次的理念，是法治文明的精神支撑。没有法治信仰，器物和制度层面的法治文明也就失去了内在发展动力。法治信仰既包括公职人员对法治的态度，如是否运用法治思维、法治手段进行决策、治理，办案是否坚持于法有据;也包括公众的法治观念，如是否树立规则意识，是否习惯遇事找法、依法维护权利等等。增强法治信仰，除了进行法治宣传教育，更重要的是贯彻实施法律，让法律成为社会关系的调节器。如果制定了很多法律而不执行，或者对自己有利的才执行、对自己不利的就绕开，那么，法律的公信力和权威性就会遭到破坏，人们的法治信仰就很难建立起来。增强法治信仰，还要提升人民群众在法治建设中的获得感和满意度，助推法律内化为人们的自觉行为和思想，形成全社会尊法守法学法用法的良好氛围。
当前，中国特色社会主义已进入新时代。在改革开放40年法治发展成就基础上，我们要继续推进法治中国建设，建设中国特色社会主义法治体系，培育更加先进的法治文明，在全面依法治国的道路上迈出更加坚实的步伐，建成与社会主义现代化强国目标相适应的社会主义法治强国。
(作者朱景文为中国人民大学法学院教授、中国法学会法理学研究会副会长)
《 人民日报 》( 2018年07月13日 07 版)
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