2020年南方电网考试招聘培训法学科目（372）
作者：上海市人大农业与农村委员会主任委员 孙雷
乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。去年，习近平总书记在上海考察时，对上海的乡村振兴十分关心，不仅提出了殷切希望，也指出了上海农村与周边地区存在的差距，并且点出问题的关键在于“动力不足”。如何增强上海乡村振兴的动力，是本市广大干部群众必须答好的一道考题。
——大力发展现代农业经营主体，不断提高农业经营效率。新型农业经营主体主要包括家庭农场、农民专业合作社和农业龙头企业。近年来，本市按照中央要求，坚持把培育扶持新型农业经营主体、规范推进农业适度规模经营作为发展都市现代农业、转变农业发展方式、促进农民持续增收、实现农业产业兴旺的重要手段，注重发挥资源、资金和市场优势，不断加大政策引导、资金扶持力度，农业规模化经营取得了较好成效。我们积极推动地方立法，通过制定本市实施农民专业合作社法办法，进一步营造有利于农民专业合作社发展的外部环境，同时，强化农民专业合作社激励约束机制，增强合作社的内生动力。松江区2007年首创粮食生产家庭农场。2013年，家庭农场作为现代农业经营主体正式写入中央一号文件。近年来，本市积极推进、不断深化家庭农场发展，取得了较好的成效，积累了许多经验和做法，待条件成熟时，也应进行地方立法。
——促进农村集体经济高质量发展，确保农民收入持续增长。壮大农村集体经济是农村发展、农民致富的重要途径，也是乡村振兴的物质基础。《上海市农村集体资产监督管理条例》为本市进一步深化农村集体产权制度改革、促进农村集体经济高质量发展，提供了急需的制度供给和有力的法治保障。松江区新桥镇农村经济联合社出资4000万元，与临港(集团)投资公司联合组建漕河泾松江高科技园区发展有限公司，2016年该公司上市后，镇集体经济组织持股5435.95万股，镇集体资产大幅增值。这既是本市乡镇工业园区转型升级的成功样本，也是上海推进农村集体经济高质量发展的积极探索。只有把农村集体经济这个“母鸡”养强养大，才能让集体经济组织成员更多更好地分享“鸡蛋”。与此同时，在发展农村集体经济的过程中，我们要始终坚持农村集体经济归农村集体所有，把农村集体经济牢牢地控制在全体成员手里。
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(责任编辑：长理培训)
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