2020年南方电网官网招聘培训自动控制专业题（375）
作者：张 锐
扩大消费的空间仍然巨大，关键在于有没有及时且充分的政策驱动，而且这种政策驱动应当紧贴市场脉搏，精准选择市场方向，这样才能取得最好效果。下一步，在运用某些可以立竿见影的政策工具时，更应当着眼从战略高度构建全面且持续驱动消费的政策体系
国家发展改革委日前会同工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、商务部等十部门联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》，其中24项政策措施突出以供给侧结构性改革为主线，以高质量供给催生创造新的市场需求为目的，勾勒出形成国内强大市场的全新消费版图。
国家统计局数据显示，2018年国内社会消费品零售总额超过38万亿元，同比增长9%，最终消费对经济增长的贡献率上升到了76.2%，同比提高18.6个百分点。尽管如此，去年全年社会消费品零售总额增速仍比2017年放缓了1.2个百分点，去年12月份社会消费品零售总额增速为8.2%，降到了过去10多年的底部。
不过，扩大消费的空间仍然巨大，关键在于有没有及时且充分的政策驱动，而且这种政策驱动应当紧贴市场脉搏，精准选择市场方向，这样才能取得最好效果。目前来看，除了《实施方案》推出的中央财政与地方财政将对老旧汽车报废更新、优质特色农产品网络销售、家电产品更新换代以及新型绿色和智能化家电产品销售等不同程度补贴外，有关激励消费的政策还有更大的发挥空间。比如，扩大政府采购范围，创设非补贴性激励杠杆，包括新能源汽车高速公路行驶收费适当减免，绿色与智能化家电产品公共场所投放减免增值税，等等。
一般来说，消费的最终选择权与主动权应当掌握在市场(消费者)手中，公共政策重在最大程度地调动市场(消费者)的主动性与创造性。因此，在运用某些可以立竿见影的政策工具时，更应当从战略高度构建全面且持续驱动消费的政策体系。
应不断优化市场供给。一方面，要在继续淘汰落后产能与减少无效供给的基础上，大幅削减行业进入壁垒和放宽市场准入，同时降低进口环节制度性成本，增设进境免税店，促进贸易和投资自由化便利化，以强化竞争机制实现市场自我出清与优胜劣汰;另一方面，要加快制造企业智能化改造脚步，提高企业的产品定制能力与服务响应能力，并充分利用5G商用化契机，全力扩大与升级信息消费，推广超高清电视、虚拟现实/增强现实设备等高端优质产品应用，同时优先发展教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业，以此加快消费升级步伐。
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(责任编辑：长理培训)
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