作者：上海交通大学上海高级金融学院教授、中国城市治理研究院研究员 朱启贵
每年年初，我们都会看到国家经济运行的“成绩单”。大家想过，它是怎么来的吗?这就与国民经济核算有关。可能很多人认为，国民经济核算是专业的统计学问题。其实不然，它是一根指挥棒，对于国民经济发展起着导向作用。
与指挥家指挥乐队需要乐谱一样，政府调控与管理经济需要科学、系统、全面、及时、准确的国民经济运行指标数据。它以经济理论为基础，确立一系列核算概念、定义和核算原则，制定一套反映国民经济运行的指标体系、分类标准和核算方法以及相应的表现形式，形成一套逻辑一致和结构完整的核算标准和规范。通过统计数据，可以系统反映国民经济从生产、分配到交换、使用的经济循环全过程以及各部门在社会再生产中的地位、作用和相互联系。
历史上，联合国等国际组织推荐两种国民经济核算体系：一是国民账户体系(SNA)，主要为市场经济国家的调控与管理服务;二是物质产品平衡表体系(MPS)，主要为计划经济国家的经济管理服务。20世纪80年代后期，随着计划经济国家陆续转向市场经济和改革开放，尤其是苏联解体和经互会解散，MPS失去了生存土壤与发展空间，逐步走向消亡。现在，世界各国普遍实行SNA模式的国民经济核算体系。
一定意义上说，国民经济核算体系是20世纪初以来最伟大成就之一。它好比一张乐谱，政府这只“看得见的手”只有依据这张乐谱，才能科学有效指挥，进而演奏出宏观调控与管理的华美交响曲。
由于经济现象的多样性、政绩考核“唯GDP论”等原因，一些地方的GDP核算数据不时遭受质疑。按照中央统一部署，我国将于2019年年底实施普查年度地区生产总值统一核算，2020年1月开始实施季度地区生产总值统一核算，实现地区生产总值汇总数与全国数据在总量、速度和结构上的基本衔接，把差率控制在合理范围之内。这有助于增强统计工作科学性权威性。
随着发展观的演变，人们认识到GDP所反映的经济增长与生活质量改善并不同步。为了科学合理测度发展、财富、幸福和政府政绩，需要建立一系列考核评价指标体系，如新发展理念考核评价体系、高质量发展指标体系、供给侧结构性改革评价体系、幸福指数和发展成果考核评价体系等。这对建设社会主义现代化强国来说，是必不可少的。
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