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来源: 2019-02-21 08:59

 作者:姜 赟

党的苦难辉煌史告诉我们,在生死存亡的历史关头,在何去何从的抉择时刻,是民主集中制推动我们走向胜利之路,在艰难困苦中开创未来

“船到中流浪更急、人到半山路更陡”,越是在这样的时候,越需运用民主集中制,用以集思广益,凝聚智慧,攻坚克难

“我们要把民主和集中有机统一起来,真正把民主集中制的优势变成我们党的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势”,在去年底召开的中央政治局民主生活会上,习近平总书记深入阐述了民主集中制,并把贯彻执行民主集中制明确为“全党的共同政治责任”。在新时代的环境和条件下,怎样把握这一制度的精神实质,如何用好这一制度的优势,是全党同志特别是各级领导干部需要深入思考的重大问题。

揆诸历史,民主集中制经过了血与火的淬炼,才绽放了它的光芒。1927年党的五大闭幕后不久,修订的党章第一次明确“党部的指导原则为民主集中制”。然而,陈独秀的“家长”作风、王明的“左”倾错误、张国焘的分裂行为,深刻表明不能正确践行民主集中制,必然给党的事业造成严重伤害。1935年,在中国革命生死攸关的危急关头,我们党召开遵义会议,正是因为最大限度坚持了民主集中制,在充分发扬民主的基础上,作出了一系列具有历史意义的决定,才挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。遵义会议也因此成为党史上坚持民主集中制的典范。党的苦难辉煌史告诉我们,在生死存亡的历史关头,在何去何从的抉择时刻,是民主集中制推动我们走向胜利之路,在艰难困苦中开创未来。

历史是最好的老师,就在于它明白无误地揭示了经验与教训,就待我们去正确理解、准确把握。正如1945年毛泽东同志在党的七大上第一次对民主集中制所概括的“在民主基础上的集中,在集中指导下的民主”,民主集中制包括民主和集中这两个方面,互为条件、相辅相成、缺一不可。《之江新语》一书把民主集中制比作交响乐:领导班子的“一把手”,就应该成为这样的指挥,善于把“多种声音”协调为“一首乐曲”,从而使领导集体的决策尽可能反映客观实际,符合人民利益。有学者研究发现,不少发展中国家有现代化的治理体系而无现代化治理能力,关键在于缺失有效的实现机制。在某种意义上说,民主集中制是把治理体系转化为治理能力的桥梁,它把充分发扬党内民主和正确实行集中有机结合起来,既可以最大限度激发全党创造活力,又可以统一全党思想和行动,有效防止和克服议而不决、决而不行的分散主义,是科学合理而又有效率的制度。

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