作为先行者，浙江省的特色小镇是各地学习借鉴的范本。专家冯飞在分享经验时，把“产业特而强”放在了第一位。“‘特’是指浙江的每个小镇既聚焦数字经济、环保、健康等万亿产业，也涵盖茶叶、丝绸、黄酒等历史经典产业中的一个产业。‘强’是指小镇全力瞄准产业高端，集聚高端要素，打造创新生态系统。”冯飞说。
成功的小镇靠的是特色产业，发展缓慢的小镇往往是尚未找到特色。
何晓勇委员来自宁夏，在他看来，西部一些地区不善于保护和开发利用本地特色资源。何晓勇说，有的小镇以“新”为美、见“旧”就拆，人为造景，缺乏内涵;有的小镇照搬照抄浙江经验，盲目跟风，群众参与度不够高，造成特色小镇活力和吸引力不足。
“特色小镇美在特色、贵在特色、难在特色。”何晓勇建议，特色小镇的开发者建立产业立镇的思路，精准聚焦优势主导产业，深挖最有基础、最具潜力、最能成长又可持续发展的特色产业。
地方要“引导”不要“主导”
住房和城乡建设部发布的数据显示，截至2018年2月，全国特色小镇试点403个，加上地方创建的省级特色小镇，数量超过2000个。这其中，绝大多数都是政企合作发展的特色小镇，但也出现了地方政府大包大揽，政府与市场边界模糊，市场机制被扭曲的情况。
“政府要‘引导’不要‘主导’，可以‘选苗助长’，但不能‘自种自养’。”郭庚茂委员在调研中发现，一些小镇在寻找特色产业时，以领导偏好替代市场规律;在融资时，以政府包揽替代市场化运作。
“促进特色小镇健康发展，必须坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持政府引导、企业主体、市场化运作基本路径。”郭庚茂说。
谈到政府在建设特色小镇中扮演的角色，委员们普遍认为，政府可以多组织学习培训，用新发展理念武装干部头脑、指导特色小镇建设实践;也可以在规划理念、创建目标、生态环境保护和资源节约利用等方面把关定向;还可以运用标杆引导，制定共性评价标准，遴选成功典型实例示范，及时总结交流经验。
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