“集聚发展优势”从低到高又分为四个优势层级：一是“生产集聚优势”，即由土地、劳动力等传统要素向生产某个农产品集聚形成的生产优势，也就是通常所说的生产规模优势，如粮食大县、养猪大县、食用菌大县等在很大程度上说的是规模优势。二是“产业集聚优势”，它要求产前、产中、产后相关配套产业集聚发展，如加工企业、市场交易和物流企业、投入品生产企业等集聚集群发展，相互支撑，构建完善的产业链、价值链和供应链，形成产业发展的集聚区和区域性特色板块经济。三是“要素集聚优势”，产业资本、人才、科技、需求、信息、政策等现代化要素在产业发展核心区要高度集聚，成为具有较强辐射能力的产业核心区。四是“功能集聚优势”，随着产业集群和要素集聚发展，形成生产、贮藏、加工、交易、物流、技术展示、会展交流、产业规划咨询及品牌设计宣传等产业发展功能，以及具备生态保护、产业文化、观光体验、休闲养生、科普教育等拓展功能，具备产业发展的综合优势，建成支撑发展的产业引领区。
“创新发展优势”包括产品(品种)创新、技术创新、发展业态创新、发展模式创新、产业管理方式创新、体制机制创新等方面，通过创新保持引领发展的绝对优势，打造成区域性乃至全国的产业发展核心引领高地。可以说，各地现代农业发展的终极目标，就是努力打造全国同类产业引领发展高地。而能否成为全国产业引领高地，主要看是否建成具有现代农业产业体系、体制机制创新的引领示范区，是不是产业主导产品全国重要的市场交易和价格形成中心，是不是全国产业技术创新、集成和示范高地，是不是国家产业政策和产业标准制定的策源地，是不是国家产业会展、技术交流、政策研讨的中心，是不是国家产业信息的主要源头。
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