改革开放以来,我国金融业发展发生了历史性变革,取得了历史性成就。特别是党的十八大以来,我国有序推进金融改革发展、治理金融风险,金融业保持快速发展,金融产品日益丰富,金融服务普惠性不断增强。但也要看到,我国金融业市场结构、经营理念、创新能力、服务水平还不适应经济高质量发展的要求,仍然存在诸多矛盾和问题。推动金融业健康发展,更好发挥金融在经济社会发展中的重要作用,必须深化金融供给侧结构性改革,使金融更好服务实体经济、服务经济高质量发展。
坚持服务实体经济的本源。服务实体经济是金融的天职。习近平同志指出,“深化金融供给侧结构性改革必须贯彻落实新发展理念,强化金融服务功能,找准金融服务重点,以服务实体经济、服务人民生活为本。”要把服务实体经济作为完善金融服务、防范金融风险的出发点和落脚点,着力解决资金“脱实向虚”或在金融体系内空转、小微企业和民营企业融资难融资贵等突出问题,把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节,更好满足实体经济多样化金融需求。
增强服务实体经济的能力。以金融体系结构调整优化为重点,着力优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系,提高金融服务实体经济的质量和效率。在优化融资结构方面,大力发展直接融资,加速推进科创板和注册制落地实施,努力构建融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到有效保护的多层次资本市场体系。在完善金融机构体系方面,继续推动国有大银行战略转型,积极发展中小银行、民营金融机构和外资银行机构,完善非银行金融机构发展路径,提升证券、保险、信托、基金、融资租赁、保理、互联网金融等机构服务实体经济的能力。在健全金融市场体系方面,完善银行、证券、保险、基金等市场长期发展机制,加快推进利率、汇率和国债收益率市场化改革,提升金融市场效率,使市场在金融资源配置中起决定性作用。
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