行政处罚是指行政主体对于行政相对人的行政违法行为进行惩处的行为,是生活中很常见的执法行为,例如违章停车交警给贴罚单的行为、高铁上抽烟公安机关予以罚款的行为、酒驾公安机关给予扣分罚款处罚的行为,这些都是典型的行政处罚行为,是最常见的“官管民”的手段。
行政处罚这个知识点重点把握行政处罚的种类,以及各个处罚的学理分类。常见的行政处罚的种类有警告、罚款、没收违法所得非法财物、责令停产停业、暂扣、吊销许可证或者执照、行政拘留等。在学理上警告被称为声誉罚,罚款、没收违法所得没收非法财物属于财产法,责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销营业执照属于行为(能力)罚,行政拘留属于自由罚。
行政处罚的程序也是行政法中比较重要的知识点。行政处罚的程序主要分为两个部分:行政处罚的决定程序行政处罚的执行程序。决定程序可以分为三个部分一般程序、简易程序和听证程序。
一般程序是最普通的行政处罚程序,分为调查和决定两个部分,调查环节需要注意调查人员不得少于两人,且在调查时需要出示证件表明身份。简易程序是简化了的一般程序,最突出的特征是执法人员可以当场作出行政处罚的决定。
简易程序最突出的特征就是当场作出行政处罚的决定。简易程序的适用条件是违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下,对法人或者其他组织处以一千元以下的罚款或者警告的行政处罚。
听证程序设置的目的在于吸收老百姓对于处罚的意见,从而使得处罚更加民主科学,因此听证程序召开在处罚决定作出之前。行政处罚的听证会启动的方式只有一种就是依当事人的申请启动,而且当事人只能是针对将要作出的责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额的罚款不服,才能提出行政处罚的听证申请,听证会由与本案没有利害关系的案外人主持,听证会制作笔录,笔录作为最终行政处罚的参考,行政处罚的听证费用由行政机关承担。
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