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来源: 2019-06-03 09:14

 行政征用和行政征收的概念

行政征用,是指行政主体出于公共利益的需要,依法强制性的取得行政相对人的财产使用权或劳务并给予合理经济补偿的一种具体行政行为。Eg.《物权法》第44条规定:“因抢险、救灾等紧急需要,依照法律规定的权限和程序可以征用单位、个人的不动产或者动产。被征用的不动产或者动产使用后,应当返还被征用人。单位、个人的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭失的,应当给予补偿。”

行政征收,是指行政机关或者法定授权的组织根据法律、法规的规定,以强制的方式取得公民、法人或者其他组织财产所有权的一种具体行政行为。根据是否有偿又可以分为有偿征收和无偿征收,其中无偿征收包括行政征税(如企业所得税、个人所得税、关税、营业税等)和行政收费(如水资源费的征收、矿产资源补偿费的征收等)。有偿征收则体现在《宪法》第10条规定:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”、第13条规定:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”由此可见,行政征收并非都是无偿的,如果针对的对象是财物,例如税费,公民法人是由义务向国家缴税的,此时则是无偿的,除行政征税和行政收费活动外,则是有偿的,但如果征收的是土地等不动产的话则需要给予补偿。

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