积极利用国内国际两种资源两个市场是我国农业的基本政策。韩长赋表示,党的十八大以来,在国家对外开放的总框架下,农业对外合作水平不断迈上新台阶,我国农业与世界农业发展加快融合,对外合作机制日益完善,贸易结构不断优化。
农业开放度不断提高。我国农业贸易体量巨大,已成为全球第一大农产品进口国和第二大农产品贸易国,成为全球最大的农产品市场销售目的地国家。大豆、食糖、棉花等农产品,我国都是全球最大买家。2017年,我国农业对外投资总额为22.2亿美元,五年累计投资180亿美元,对外投资的国别数量达到100多个。
“一带一路”进一步扩大了中国农业开放度。目前,中国已与60多个参与国家和国际组织签署了120多个农业合作协议,主动加强政策对接。中国在“一带一路”参与国家投资的农业项目数量200多个,投资额700多亿元人民币,与“一带一路”参与国家农产品贸易总额为465.8亿美元。通过共同编制发展规划、派遣南南合作农业专家、开展示范培训等形式,推动了“一带一路”参与国家农业发展。
韩长赋说,农业开放度不断提高,进口我国需要的农产品,有效缓解了国内农业资源环境压力,保障了国内供应和市场平稳运行。
农业开放的大门会越开越大。2001年,我国刚加入世界贸易组织时,农产品贸易总额只有270亿美元,是农产品贸易顺差国。到2017年,我国农产品贸易额达到2000亿美元,有1300亿美元的进口和700亿美元的出口,变成了净逆差国。以中美贸易为例,2017年,我国自美国进口农产品241亿美元,占我国农产品进口总额的19.2%;向美国出口农产品77亿美元,占我国农产品出口总额的10.2%;我国对美国农产品贸易逆差达164亿美元。
韩长赋表示,历史和现实的经验反复证明着这样一个朴实的道理,公平、平等、互惠的国际贸易全球化给世界各国人民带来获得感,搞贸易摩擦,利益受影响的是双方。对待贸易摩擦,我们不愿意挑起事端,但也不怕摩擦。中国经济有足够韧性和回旋余地,贸易摩擦中有挑战,也有机遇,对此,我们有足够的底气和信心。
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