四川2020年国家电网社会招聘考点（679）

关键共性技术供给机制,尚未真正有效形成。有效的供给机制,是成功组织实施关键共性技术研发及其产业化的重要制度保障,包括企业参与机制、政府干预机制、协作攻关机制、成果应用扩散机制、配套保障机制等。国外联合攻关机构,都简化行政管理程序,采取扁平化结构或直线职能供给制,提高主体独立决策能力、研究效率及灵活性。目前,我们的管理体系,大多采取树状结构,分支众多导致流程冗长,严重阻碍研发推进效率;在明晰研究机构的战略定位、政策扶持、经费支持等方面,也相对不足;同时,关键共性技术供给体系需要通过外在运行环境来支撑和维护,包括利益分配机制、成果扩散转移机制及相应的法律保障等,仍需进一步加强。

支撑共性技术研发的高层次人才,比较匮乏。高层次研发人才紧缺,是制约我省关键共性技术研发的突出因素,主要表现为人才外流严重、引才难、留才难。关键共性技术研发“准公共产品”性质,决定了政府应在关键共性技术研发及平台建设中发挥重要作用。国内先进做法如江苏省产业技术研究院,创新实行院理事会领导下的院长负责制,分管副省长做理事长;省政府设立5亿元/年经费支持;研究院无级别、无编制,市场化运作,全员聘用;实施项目经理制,以全球领军人才牵头组织实施创新活动。截至目前,已聘请78位项目经理(其中院士9人),集聚了800多位高层次人才(其中外籍院士26人、国内院士24人,外籍专家135人)。我省也应在资金投入、体制机制、创新氛围、宜居环境、营商环境等方面,狠下功夫,扎扎实实解决全球高层次人才招引难问题。