再次，要增加投入，更要重视体制机制建设。补齐短板需要大量资金支持，这要求我国要继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，为短板领域提供减税降费等政策性优惠，调整政府投资结构，加大对扶贫和生态环境保护的投入，提高金融机构服务短板领域发展的能力与水平，为补齐短板提供有效的金融支持，大力鼓励绿色金融发展。同时，短板补齐并非一蹴而就，应当加大体制机制对短板领域建设的支持力度，如科技成果转化的激励机制、人才培养激励机制、容错纠错机制等，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，深入推进简政放权，营造良好的营商环境，以体制机制改革促进提高各种生产要素的配置效率。
(中国人民大学公共管理学院博士生卢倩倩对本文亦有贡献)
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