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1998年,党中央、国务院作出建设国家创新体系的重大决策,其时我国经济总量为1万亿美元,研发投入强度为0.69%。2006年,中国实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》,部署知识创新、技术创新、国防科技创新、区域创新、科技中介服务五大创新体系建设,研发投入强度为1.42%。2012年,党中央、国务院印发《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》,更加重视科技与经济结合,研发投入强度为1.98%。2014年,中国经济总量迈上10万亿美元台阶,研发投入强度为2.05%。随着经济快速发展,中国高度重视创新投入,2018年研发投入强度为2.18%,超过欧盟15国平均水平。2018年,中国人均GDP仍然低于世界平均水平,即便2025年人均GDP达到1.5万美元,中国仍是发展中国家。中国需要在2020年全面建成小康社会的基础上再艰苦奋斗15年,确保在2035年进入创新型国家前列,以更为有力地支撑我国基本实现现代化。
现代化创新体系是经济高质量发展的重要支撑
党的十九大报告提出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”适应社会主义现代化强国建设要求的现代化经济体系,必然建立在现代化创新体系的强大支撑基础之上。现代化创新体系是一个有机整体,包括基础研究和应用基础研究体系,技术创新体系,知识和技术转移扩散体系及创新创业体系,创新要素体系及数据、平台与科研设施等支撑体系,绿色创新体系,军民融合创新体系,区域、国家、全球开放创新体系及空间布局,资源配置、收入分配、科研伦理、诚信责任等激励和平衡机制,创新治理体系等。建设自主、协调、开放的创新体系,切实解决“基础研究不够厚实,创新能力不强,关键核心技术短板凸显”等问题,才能保障经济体系的系统安全。
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