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来源: 2019-07-27 08:52

乡土中国

空心化是城乡融合发展的一个必经过程,大可不必为之伤感,我们更应关注的是人的安顿与人心的安放。

近一个月来,农业农村部两次公开谈及“空心村”问题,先后从乡村治理和产业发展等多个角度进行了工作部署。比如,7月1日召开的新闻发布会上,农业农村部乡村产业司司长曾衍德指出,解决好“空心村”问题,根本还是要发展乡村产业,引发了广泛关注。

空心村与乡村振兴并不相悖

有些人谈空心化而色变,总把空心村看成是农村发展的问题甚至痛点。这种认识是肤浅的。空心化是城乡融合发展的一个必经过程。在城镇化的大趋势下,村庄的消亡与壮大、城市的崛起与没落,都是人口布局和经济格局变动所带来的自然历史过程,不必为之伤感。我们更应关注的是人的安顿与人心的安放。

空心村本身不是问题,问题在于我们对待空心村的态度及政策上。不得不说,近年来部分地方针对空心村的政策确实存在一些问题。

其一,推进乡村基础设施建设不宜违背人口布局规律。一些地方,面对乡村人口减少的大趋势,还盲目上马大型的基础设施项目,几千万投下去只为几户人家服务,无论是投资效益还是后续维护都不经济;

其二,村庄撤并搬迁不宜搞“一刀切”。一些地方希望通过人口相对集中居住来解决空心村问题,要求全部村民搬入集中社区。但他们通常忽略了其中有一部分专业农户,需要靠近农场居住,而且要有必要的农业设施场地和用房;

其三,乡村人才振兴不宜“一哄而上”。乡村振兴需要人才,但我们要把真正需要的人才识别出来。一些务工者、小农户通常没有足够的技术和资本支撑来完成有效的生产活动,盲目鼓励他们留村、返乡不具有实际意义,应尊重人力资本的配置规律和他们的自主选择。

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