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目前看,切实提高资本市场违法违规成本要从加大市场参与主体处罚和完善资本市场交易规则入手。从资本市场参与主体看,要切实减少证券监管部门、政府部门对上市公司质量的隐性或显性背书,让上市公司价值真正交由资本市场来决定;严格规范证券中介机构行为,让中介机构切实承担造假、串通的法定责任,在承担民事连带责任的同时,也要承担相应刑法责任;有必要对上市公司高管及其他掌握相关内幕信息者采取负面清单管理模式,根据资本市场非法获利水平,成比例大幅提升违法违规成本。从完善资本市场交易规则看,要充分利用大数据技术,精准锁定资本市场违法违规炒作者,根据违法违规所得加倍处罚,防范垄断定价或故意粉饰对中小投资者形成的巨大伤害;必要时,也要对资本市场违法违规交易者予以法定限制,采取包括资产查封和资本冻结等措施,切实督促资本市场交易者形成对资本市场心存敬畏的心理。
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