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针对这种情况，党的十八届四中全会指出，要推进多层次多领域依法治理，发挥乡规民约等社会规范在社会治理中的积极作用。因此，应该对村规民约进行规范：

第一，完善村规民约制定流程，加强合法性审理。如制定村规之前要严格按照法律规定的程序充分征求、听取、吸纳各种意见，取得多数人的认可与接纳。对相关罚则进行合法性审查，避免处罚条款模糊不清。

第二，进行不合理村规民约的清理整顿工作，减少甚至杜绝不合理村规的出现。完善群众监督等各种监督渠道，加强村规民约的合理科学性。

第三，加强村民，尤其是干部的民主法治意识和为民服务意识教育。让干部知法懂法，明白法律法规的作用及真实意义，形成良好的依法行政习惯，切实做到为群众服务。