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来源: 2019-09-18 08:49

一.春秋战国时期

春秋战国时期,中国已经有了早期的监察制度,如春秋时期的进谏奖励制度和御史官。齐威王奖励进谏者:群臣吏民,能当面批评自己过失的。受上等奖赏;能写信批评自己的,受中等奖赏;能在城市大街批评朝政过失,被自己听到后,即给下等奖赏。这项制度实行后,开始来王府进谏的人,门庭若市;数月之后,还经常有人来提批评意见;一年之后,虽想批评却想不出还有什么问题没有批评过的,于是达到了政通人和。

二.秦汉时期

秦朝在中央设立御史大夫,位列三公,以贰丞相,御史府为其官署,掌握天下文书和监察,在地方上,皇帝派御史常驻郡县,称“监御史”,负责监察郡内各项工作。汉承秦制,但较秦制更严密。在西汉,中央仍设御史大夫作为长官,御史中丞为副,兼掌皇帝机要秘书和中央监察之职。在地方上,西汉初年废监御史,由丞相随时委派“丞相史”,分刺诸州,后又设御史台和刺史制度。

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