吉林2020年国家电网招聘考试金融类高频考点：外汇缓冲政策

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 国际收支的政策调节
国际收支的政策调节是指国际收支不平衡的国家通过改变其宏观经济政策和加强国际间的经济合作，主动地对本国的国际收支进行调节，以使其恢复平衡。人为的政策调节相对来说比较有力，但也容易产生负作用(如考虑了外部平衡而忽视了内部平衡)，有时还会因时滞效应达不到预期的目的。
1、外汇缓冲政策
外汇缓冲政策是指一国运用所持有的一定数量的国际储备，主要是黄金和外汇，作为外汇稳定或平准基金(Exchange Stabilization Fund)，来抵消市场超额外汇供给或需求，从而改善其国际收支状况。它是解决一次性或季节性、临时性国际收支不平衡简便而有利的政策措施。
一国国际收支不平衡往往会导致该国国际储备的增减，进而影响国内经济和金融。因此，当一国国际收支发生逆差或顺差时，中央银行可利用外汇平准基金，在外汇市场上买卖外汇，调节外汇供求，使国际收支不平衡产生的消极影响止于国际储备，避免汇率上下剧烈动荡，而保持国内经济和金融的稳定。但是动用国际储备，实施外汇缓冲政策不能用于解决持续性的长期国际收支逆差，因为一国储备毕竟有限，长期性逆差势必会耗竭一国所拥有的国际储备而难以达到缓冲的最终政策，特别是当一国货币币值不稳定，使人们对该国货币的信心动摇，因而引起大规模资金外逃时，外汇缓冲政策更难达到预期效果。
2、财政政策
财政政策主要是采取缩减或扩大财政开支和调整税率的方式，以调节国际收支的顺差或逆差。
如果国际收支发生逆差，则第一，可削减政府财政预算、压缩财政支出，由于支出乘数的作用，国民收入减少，国内社会总需求下降，物价下跌，增强出口商品的国际竞争力，进口需求减少，从而改善国际收支逆差；第二，提高税率，国内投资利润下降，个人可支配收入减少，导致国内投资和消费需求降低，在税赋乘数作用下，国民收入倍减，迫使国内物价下降，扩大商品出口，减少进口，从而缩小逆差。
可见，通过财政政策来调节国际收支不平衡主要是通过调节社会总需求、国民收入的水平来起作用的，这一过程的最中心环节是社会企业和个人的“需求伸缩”，它在不同的体制背景下作用的机制和反应的快捷程度是不一致的，这取决于其产权制约关系的状况。

附 2020年国内国际时政资料供参考：
 

党的十八大以来，党中央坚持农业农村优先发展，深刻把握“三农”工作新情况、新变化、新特征，创造性提出实施乡村振兴战略，为做好新时代“三农”工作明确了总抓手。各地区各部门多措并举贯彻落实党中央决策部署，乡村振兴战略实施取得积极进展，同时也出现了一些值得重视的问题：有的地方对推进乡村振兴茫无头绪、无从下手，有的地方简单模仿、千村一面，等等。出现这些问题，一个重要原因是没有深刻理解中央精神并将其与本地实际结合起来。推进乡村振兴，需要因地制宜，积极探索符合本地实际的发展路径和方法策略。

增强发展新动力。除了生产要素投入，制度创新、产业培育、文化发展等正在为乡村振兴注入强劲动力。在制度创新方面，城乡融合发展体制机制和政策体系不断完善，一系列乡村振兴方案规划和实施意见相继出台，促进农村社会生产力解放和发展，成为推进乡村振兴的重要动力和保障。应持续加快城乡融合发展体制机制建设，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村集体产权制度改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，为促进乡村振兴提供制度保障。在产业培育方面，创意农业、智慧农业、旅游农业、网络农业等新业态竞相涌现，特色小镇、田园综合体等载体建设富有成效，农村创新创业主体持续增多，农村产业发展焕发巨大活力。应继续深化农业供给侧结构性改革，促进农村一二三产业融合发展，形成现代化农业产业结构，转变农业发展方式，提高农村产业的市场竞争力。依托农村资源禀赋和比较优势，运用互联网、大数据等信息技术对农业产业链进行改造升级，大力发展“农业+互联网+”“农业+旅游”等新兴业态，加强农村地区电子商务、物流配送等配套体系建设，打造具有比较优势的农村特色产业体系。积极培育农业新型经营主体，加快推动规模化生产，形成城乡一体、协同发展的产业体系。在文化发展方面，农村公共文化建设深入推进，文化产品和服务更加丰富。应持续加大公共文化产品、文化服务供给力度，积极发展具有乡村特色的民间技艺、民俗文化，强化非物质文化遗产保护和开发力度，大力弘扬健康向上的文明乡风。

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