宏观经济政策工具是用来达到政策目标的手段。一般来说,政策工具是多种多样的,不同的政策工具都有自己的作用,但也往往可以达到相同的政策目标。政策工具的选择与运用是一门艺术。在宏观经济政策中,常用的有需求管理、供给管理以及国际经济政策。
(一)需求管理
需求管理是通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经济政策工具。这是凯恩斯主义所重视的政策工具。凯恩斯主义产生于20世纪30年代的大危机时期。由于1929年-1933年大危机的打击,西方各主要资本主义国家劳动力失业,资源、设备闲置,总供给不是限制国民收入增长的重要因素,经济运行的关键是总需求不足。凯恩斯主义的国民收入决定理论,是在假定总供给无限的条件下说明总需求对国民收入的决定作用。因此,由这种理论所引出的政策工具就是需求管理。需求管理是要通过对总需求的调节,实现总需求等于总供给,达到既无失业又无通货膨胀的目标。在总需求小于总供给时,经济中会由于需求不足而产生失业,这时就要运用扩张性的政策工具来刺激总需求。在总需求大于总供给时,经济中会由于需求过度而引起通货膨胀,这时就要运用紧缩性的政策工具来抑制总需求,最终实现既无失业也无通货膨胀的经济增长。需求管理包括财政政策和货币政策。
【例题】2019年1月1日起,《中华人民共和国电子商务法》正式实施。该法案在质量、假货、伪装“海外代购”等问题上进行了细致的规定,为未来的电商发展奠定了标准。对此,请谈谈你的看法?
一、实施的必要性
在分析一个政策的积极意义时,我们首先要看到的是它是否是顺应时代发展的,是否具备必要性。也就是说,我们要看到目前政策所针对问题的严重性。比如本题,电商虽然发展得如火如荼,但是却存在商品质量参差不齐、假货、代购逃税避税等等问题,严重的冲击了正常的电商市场秩序,必须采取措施加以解决。这就体现了本题中《电商法》这一手段的必要性。
二、实施的有效性
大家可以在这一部分分析手段是否能够解决其针对的社会问题,有效地发挥作用,这也是考生们掌握比较好的部分。比如本题,我们可以分析这一手段不仅可以提高电商经营者的违法成本,规范他们的经营行为,促进电商良好有序的发展;而也能最大程度保护消费者的权益,刺激消费。
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