服务业特别是消费性服务业的持续高位增长是稳就业的重要基石

服务业特别是消费性服务业的持续高位增长是稳就业的重要基石

如果说稳就业政策落地是中国就业成功承压的秘诀之一，那么中国经济发展带给就业的则是机遇与挑战并存。

——服务型消费蓬勃发展，创造了大量就业岗位，让就业韧性更强。

“上个月，我赚了一万五千元呢，这个月争取也能上万。”“双12”来临，中通快递小哥路庆辉再度迎来派送高峰，匆忙奔走在大街小巷。

近年来，快递小哥、网约车司机、代驾……这些服务类职业已越来越深地渗透到人们日常生活中。

今年前三季度，服务消费增速超过10%。服务业成为最火热也最紧缺的从业方向之一。11月21日，中国就业培训技术指导中心根据全国102个定点监测城市公共就业服务机构填报的数据，发布了2019年第三季度全国招聘求职100个短缺职业排行。其中，42个短缺职业属于社会生产服务和生活服务人员;排名前5位的营销员、收银员、餐厅服务员、保安员、保洁员全部为服务业岗位。

中国人民大学副校长刘元春表示，与制造业相比，服务业天然具有更强的抵御外部冲击的能力。同时，服务业的就业弹性系数也更高，创造的就业增量远大于第一、第二产业。因此，服务业特别是消费性服务业的持续高位增长成为保障中国就业稳定的重要基石。

——新技术、新业态、新模式催生大量新职业，让就业选择更多。

“预计未来五年我国对农业经理人的需求总量将达到150万人左右”“到2020年工业机器人系统操作员、运维员等相关人才缺口将达300万人”……自今年4月，人社部等三部门发布13个新职业后，新职业需求呈井喷态势。

“从年初一直忙到秋收，中间就没歇过，订单实在是太多了。”一年的忙碌，让农业无人机驾驶员邱辉黑了3个色度。“刚开始，乡亲们不理解我们的工作，现在，我的堂弟们都想学无人机驾驶技术，收入好，还受乡亲们尊敬。”

除了被收入《中华人民共和国职业分类大典》的新职业，还有很多新奇的从业领域展现在大众面前，如密室剧本设计师、宠物摄影师、非遗菜系传承人、头皮养护师……其中，经初步估计，光全国专职或者兼职旅拍师已超过100万人。

“需要注意的是，不少新职业是以兼职、灵活就业等形式出现的，这些岗位的就业质量有多高、对传统岗位的补充性有多强还有待观察、研究。”中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉说。

新就业机会不断涌现的同时，一些传统就业岗位也在消失，引发就业结构变动，最典型的莫过于“机器换人”。

“要实现高质量发展，行业不可避免要进行分化重组、优胜劣汰，这必然会对就业结构带来影响。”中国发展研究基金会副理事长刘世锦说，自2017年开始，中国上中下游行业集中度明显上升，并带来劳动者就业岗位的变化。特别是以数字技术为代表的技术进步对就业会带来影响。“历史证明，技术进步就是一把双刃剑，既是产业调整、升级的基本驱动力，也会对已有工作岗位实现替代，对就业产生影响。”

刘元春表示，在制造业、建筑业等行业，技术对就业的替代效应已经显现。研究发现，随着技术的升级，尽管第二产业每年仍保持较快增速，但其就业总量反而会减少200万个左右。