2019陕西国家电网人力资源招聘考试面试备考题（四十）

 十八届五中全会提出，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。对普通人而言，生育二胎将在一定程度上减轻将来一个子女赡养多个老人的养老难题。不过，随着人口流动加剧等因素影响，机构养老也正不可避免地成为许多人的养老选择。

近年，我国不断加大养老服务投入，据统计，"十二五"期间，仅中央预算内投资就达108亿元，带动地方和社会投入近300亿元，建成了大批养老服务设施。但是，目前我国养老机构却出现了奇怪现象：一边是闲置，一边是紧张;一床难求的同时闲置率也高。

从现在到2035年，全国老年人口年均增长约1000万人，到2053年达到峰值4.87亿人，占总人口的34.9%，养老服务需求旺盛。目前，我国人口老龄化呈现出高龄、失能老人增长快、老年人家庭空巢化、独居化加速等特点，传统的子女照顾老人模式很难实现，这已成一个带有全局性、战略性的重大问题。既然儿女难以长时间照顾老人，那么，养老机构里是否能成为老年人群的生活首选呢?

然而，现实的情况是，一些发达城市的养老机构床位远远不能满足城市养老人群的需求，排队入住让很多老人望洋兴叹。但是，在一些地方尤其是农村，情况则刚好相反。

虽然，"十二五"期间我国新增养老床位约40万张，但调研发现，各地都有大量养老机构床位闲置，特别是有些乡镇敬老院，甚至长年无人入住;有的地方，已建成的敬老院闲置无人居住，却又在规划建设一批乡镇敬老院。许多乡村建立了互助幸福院，但由于缺乏运营资金和管理人员，大量幸福院处于闲置状态。因此，目前养老机构空置率较高，背后凸显的是养老机构结构性失衡问题。

另外，居家养老依然是大多数中国人的选择，这也促成养老院床位闲置的事实。与此同时，由于目前城乡老人一般收入都不是很高，而高档豪华的养老院收费不低，这也大大限制了养老院的入住率。