现在一些私家车通过"四方协议"，移花接木进入专车市场运营。即专车平台先将私家车挂靠在租赁公司名下，再通过劳务派遣公司聘用车主，从而签订一份由软件平台、汽车租赁公司、劳务派遣公司、司机共同签订的协议。这样接入平台的私家车到底算不算"黑车"?不久前，多个城市交通执法部门，以非法运营之名，对多个互联网专车服务平台进行了查处，又一次在网上引起巨大争议。
依照现行法律法规，交管部门的查处行为是合法合规。但是，从"以人为本"和经济社会发展的视角，专车是基于移动互联网的出行服务创新，优化了资源配置，缓解出租车供需矛盾，有效帮助市民出行，减少环境污染。
但是无论是从国家的法律法规层面还是从政府的监管层面来看，专车管理这一块都是空白，专车从现有法律角度讲属于非法的运行状态，乘客和司机的权益均不能得到有效保护，所以，应尽快调整相应的法律法规，把专车服务纳入法治框架。
对此，我们具体建议如下：
一、从目前的情况看，"专车"应与"出租车"采取不同的定位，吸引不同的目标客户，满足公众多样化、个性化的出行需求。
二、由政府制定出符合时代发展特征、让专车运营合法化的法规政策，从而将专车纳入相关的监管体系里，让其拥有合法的市场地位，进而优化城市交通运输服务效率和质量。
三、一些专车服务平台承诺的对驾驶员进行资格审核，包括司机驾龄、驾驶记录、犯罪记录。这些承诺需要落实到
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