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【对策】
《导游管理办法》如何规范旅游市场?主要通过以下三方面:
1.细化导游行为
此次发布的新规,对《旅游法》中"禁止导游强迫购物"进行了细化,规定导游在执业过程中不得擅自安排购物活动或者另行付费旅游项目,不得以隐瞒事实、提供虚假情况等方式,诱骗旅游者违背自己的真实意愿,参加购物活动或者另行付费旅游项目。
2.加大惩处力度
此次新规号称"史上最严",堪称旅游业"紧箍咒",除了对旅游法细化解释外,最主要是处罚力度相对较大。可谓是用"重典",旅行社违反规定的,不仅没收违法所得,责令停业整顿,并处3万元以上30万元以下罚款。情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处2000元以上2万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证。
3.规范导游证件
为了对导游人员进行更好的监管,新办法规定国家对导游执业实行许可制度,导游证的有效期为3年。同时,"电子导游证"还能让监管部门通过信息化手段对导游进行动态监管,景区也可以通过平台核实导游身份和行程单信息,比传统的导游"IC卡"能更好地实现游客、导游、监管部门之间的沟通与联系。值得注意的是,电子导游证将不再受地域限制,直接由国家旅游局统一管理。
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